孫吳縣人民政府工作報(bào)告

（2020年1月10日在孫吳縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第一次全體會(huì)議上）

孫吳縣人民政府縣長(zhǎng)   徐  鋼

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

一、回首2019年，我們?nèi)ψV寫(xiě)新時(shí)代發(fā)展篇章

過(guò)去的一年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，克難攻堅(jiān)、砥礪前行，全面完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，我們致力于項(xiàng)目帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持“有項(xiàng)目就有孫吳未來(lái)，抓項(xiàng)目就是抓孫吳發(fā)展”的工作思路，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。編制了《興邊富民工作實(shí)施方案》和《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施方案》，列入省投融資平臺(tái)三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目227項(xiàng)，納入興邊富民試點(diǎn)市縣擬推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目39項(xiàng)。全年開(kāi)復(fù)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目48項(xiàng)，完成投資7.2億元。其中，列入省市“百大項(xiàng)目”共10項(xiàng)，完成投資3.48億元。制定了招商引資“虎躍計(jì)劃”，建立了“園區(qū)+專班”“目標(biāo)+考核”的工作機(jī)制，全年引進(jìn)項(xiàng)目10項(xiàng)，實(shí)際到位資金3.5億元。通過(guò)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目“引擎”作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)18.49億元，增長(zhǎng)7.1%，其中：一二三產(chǎn)增加值分別實(shí)現(xiàn)8.62億元、2.71億元和7.16億元，增長(zhǎng)5.1%、12.4%和8.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1.89億元，增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)2.2萬(wàn)元和1.4萬(wàn)元，均增長(zhǎng)8%；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.3%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)中，2018年度地區(qū)生產(chǎn)總值增幅和地方稅收收入增幅均位居全省第九，獲得考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元。

一年來(lái)，我們致力于補(bǔ)齊短板，脫貧攻堅(jiān)鞏固有力。深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。統(tǒng)籌資金5.43億元，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全縣貧困人口全部脫貧退出，未發(fā)生新識(shí)別和返貧問(wèn)題。實(shí)施64個(gè)村屯飲用水質(zhì)提升工程，飲水安全得到100%保障；實(shí)施教育扶貧覆蓋工程，沒(méi)有發(fā)生因貧輟學(xué)問(wèn)題；實(shí)施健康扶貧擴(kuò)面工程，貧困人口健康服務(wù)建卡率和家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)到100%；實(shí)施住房安全保障工程，321戶四類人員和常年居住危房的群眾住房問(wèn)題得到解決，“兩不愁、三保障”工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。全年新制定扶貧政策25項(xiàng)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目20個(gè)；全縣39座扶貧光伏電站累計(jì)創(chuàng)收1100萬(wàn)元；新增扶貧小額貸款38戶、186萬(wàn)元，總額達(dá)到1.36億元；創(chuàng)新性發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和菜園經(jīng)濟(jì)，貧困戶通過(guò)栽植大果沙棘和統(tǒng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品獲得收益，產(chǎn)業(yè)扶貧和政策扶貧與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，建檔立卡貧困戶人均收入突破萬(wàn)元，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的2.9倍。持續(xù)開(kāi)展“五星新農(nóng)家”評(píng)選活動(dòng)，20%的貧困戶受到表彰；選樹(shù)脫貧勵(lì)志典型188個(gè)，激勵(lì)了貧困群眾脫貧動(dòng)力。深入開(kāi)展“學(xué)報(bào)告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐活動(dòng)，政府系統(tǒng)干部實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升。市發(fā)改委駐清溪村工作隊(duì)和興南村黨支部榮獲全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，哈屯合作社王躍龍榮獲“全省十大脫貧致富農(nóng)民帶頭人”稱號(hào)。

一年來(lái)，我們致力于特色發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積厚成勢(shì)。依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化、特色化的發(fā)展路子，“一主三輔”產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。漢麻產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。參加北京漢麻論壇、漢麻產(chǎn)業(yè)研討會(huì)等大型國(guó)際性會(huì)議進(jìn)行主旨推介，孫吳漢麻知名度譽(yù)滿全國(guó)。天之草漢麻纖維加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、板材綜合加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，自主研發(fā)了全球首臺(tái)漢麻聯(lián)合分類收割機(jī)“漢馬一號(hào)”，可實(shí)現(xiàn)一次性分類收獲。浙江金鷹公司、湖北精華公司漢麻纖維加工項(xiàng)目和上海一曜公司漢麻花葉提取加工項(xiàng)目簽約落地。異址新建了漢麻博物館。漢麻種植合作社發(fā)展良好，引領(lǐng)全縣種植漢麻13.2萬(wàn)畝，試種藥用麻4000畝。試點(diǎn)開(kāi)設(shè)了漢麻保險(xiǎn)險(xiǎn)種，賠付全部到位。注冊(cè)完成黑龍江（孫吳）漢麻交易中心，正式運(yùn)營(yíng)后將開(kāi)展大宗商品線上線下交易。受中國(guó)麻紡織行業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)審肯定，“中國(guó)漢麻之鄉(xiāng)”成為孫吳縣永久名片。大果沙棘產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。新栽植大果沙棘12萬(wàn)株，平均成活率達(dá)85%以上，為產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了充足原料。長(zhǎng)樂(lè)山公司掛牌成立了黑龍江大果沙棘工程技術(shù)研究中心，與黑龍江棘珍農(nóng)業(yè)生物科技有限公司、沙棘圈媒體平臺(tái)深度合作，新增了對(duì)外推介平臺(tái)，拓寬了產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。成功研發(fā)小罐沙棘茶和沙棘原漿，沙棘產(chǎn)品更為豐富，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元。食品大豆產(chǎn)業(yè)提升壯大。建立食品大豆標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地50萬(wàn)畝，帶動(dòng)全縣種植大豆120萬(wàn)畝。盤(pán)活恒大制油公司，引進(jìn)落地黑龍江景潤(rùn)公司，啟動(dòng)生產(chǎn)大豆綜合加工項(xiàng)目；培育壯大北緯49、邢氏食品等地方企業(yè)，大豆就地加工增值鏈條加速延伸。與國(guó)泰君安和大連商品交易所達(dá)成協(xié)議，制定孫吳大豆進(jìn)入期貨交易市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在期貨市場(chǎng)掛牌上市交易。獲批設(shè)立大豆期貨交割庫(kù)。安格斯牛產(chǎn)業(yè)發(fā)育良好。完成第三批安格斯牛的引進(jìn)工作，全縣23個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)存欄安格斯牛7750頭，其中基礎(chǔ)母牛達(dá)到6000頭。充分發(fā)揮安格斯肉牛專家工作站職能，引進(jìn)第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全面提升科學(xué)養(yǎng)牛育牛服務(wù)水平，安格斯基礎(chǔ)母牛和犢牛的成活率分別達(dá)到98%和95%以上。遴選安格斯牛養(yǎng)殖科技示范戶33個(gè)、科技示范基地2個(gè)，科技帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯。加快肉牛加工項(xiàng)目對(duì)接，與賓西牛業(yè)達(dá)成初步合作意向。

一年來(lái)，我們致力于綠色引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)質(zhì)效顯著提升。整合資金1900萬(wàn)元，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提質(zhì)增效，域內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)綠色種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成。“三減”技術(shù)應(yīng)用全覆蓋，設(shè)置有害生物預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)16個(gè)，覆蓋耕地150萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥120萬(wàn)畝，覆蓋面積達(dá)到90%。臥牛河高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。落實(shí)市、縣綠色科技示范園區(qū)17個(gè)，綠色認(rèn)證面積達(dá)到110萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，47個(gè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)綠色認(rèn)證34個(gè)品種41.7萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)綠色有機(jī)示范縣創(chuàng)建工作，順利通過(guò)有機(jī)認(rèn)證第三方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，16家企業(yè)、1.7萬(wàn)畝土地初驗(yàn)合格。建立了《孫吳功能性物產(chǎn)名錄》，收錄9個(gè)物種19個(gè)系列產(chǎn)品，有18個(gè)被收錄到黑河物產(chǎn)名錄。380多家農(nóng)產(chǎn)品小微加工企業(yè)效益凸顯，規(guī)模加工企業(yè)發(fā)展到19家，取得綠色或有機(jī)認(rèn)證8家，生產(chǎn)的6個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌加入全市“極境寒養(yǎng)”公共區(qū)域品牌。舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班40期，累計(jì)培訓(xùn)2700人次。全縣65個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和糞肥堆放發(fā)酵技術(shù)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到72%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

一年來(lái)，我們致力于創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，工業(yè)企業(yè)釋放活力。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)329項(xiàng)，檢查實(shí)施清單和目錄清單1077項(xiàng)；實(shí)體大廳增加入駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)238項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。深化“多證合一”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，企業(yè)設(shè)立登記壓縮至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，全年減稅986萬(wàn)元。降低企業(yè)生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)和支持用電大戶優(yōu)先參與網(wǎng)上電力直接交易，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)化股權(quán)投資基金對(duì)接實(shí)體企業(yè)，通過(guò)舉辦銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)協(xié)調(diào)意向性貸款2000萬(wàn)元。進(jìn)一步完善漢麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投資5600萬(wàn)元，完成污水處理廠主體框架，園區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”，工業(yè)示范基地晉級(jí)為黑龍江孫吳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，激發(fā)企業(yè)釋放活力，景潤(rùn)生物科技公司被新納入規(guī)上企業(yè)管理，全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到5233家。更加注重企業(yè)創(chuàng)新，組織科技型企業(yè)參加科技成果對(duì)接活動(dòng)9次，向企業(yè)推介各類項(xiàng)目成果18項(xiàng)。長(zhǎng)樂(lè)山大果沙棘公司和大明光電公司分別獲得了全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和先進(jìn)科技型企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。

一年來(lái)，我們致力于多元并進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施勝山要塞與主干路連接公路升級(jí)改造項(xiàng)目，新建游客中心、游客廣場(chǎng)和景區(qū)大門(mén)等工程，對(duì)老舊損毀設(shè)施進(jìn)行全面維修維護(hù)，持續(xù)完善3A 級(jí)景區(qū)服務(wù)功能。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民族游、邊境公路游和冰雪娛樂(lè)游等旅游項(xiàng)目，編制完成旅游標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)方案，研究制定“醉美龍江331邊防路景觀大道”工作方案和初步設(shè)計(jì)。沿江鄉(xiāng)哈達(dá)彥村特色村寨建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，勝利屯村自駕車(chē)營(yíng)地有序推進(jìn)，億龍滑雪場(chǎng)新增4類冰雪娛樂(lè)項(xiàng)目，旅游產(chǎn)品更為豐富。勝利屯村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。新增中固電力、景潤(rùn)、天之草3家外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)465萬(wàn)美元，增長(zhǎng)29.8%。組織參加阿穆?tīng)栔輫?guó)際洽談會(huì)、綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等各類展會(huì)，外貿(mào)企業(yè)達(dá)成意向型協(xié)議12個(gè)。委托市綠農(nóng)公司運(yùn)營(yíng)“生態(tài)孫吳”電商平臺(tái)，入駐平臺(tái)企業(yè)達(dá)到9家。組織電商企業(yè)積極推介地方農(nóng)產(chǎn)品，全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達(dá)到1800余萬(wàn)元。落實(shí)與珠海市斗門(mén)區(qū)電商和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售各項(xiàng)接洽工作，邁出綠色農(nóng)產(chǎn)品在大灣區(qū)實(shí)體銷(xiāo)售第一步。

一年來(lái)，我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。以建設(shè)“精致縣城、美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，投入8000余萬(wàn)元，用于實(shí)施市政工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治。編制完成《孫吳縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃》《孫吳縣污水處理設(shè)施布局規(guī)劃》；升級(jí)改造通城路，整街進(jìn)行道路拓寬，配套實(shí)施步道鋪裝、路燈安裝以及地下管線鋪設(shè)等工程，提升了通城路交通容量；圍繞全縣“一主三輔”產(chǎn)業(yè)主題打造了南環(huán)路景觀綠化工程，提升了城市形象；統(tǒng)籌實(shí)施排水系統(tǒng)改造、供熱配套設(shè)施、城區(qū)綠化亮化等工程，提升了城市建設(shè)水平。對(duì)城區(qū)東秀河整條河道進(jìn)行清淤，對(duì)柱腳、護(hù)坡進(jìn)行維護(hù)，在河道重點(diǎn)地段設(shè)置截水壩，打造城市水環(huán)境。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)6萬(wàn)平方米，改造城市棚戶區(qū)200戶1.1萬(wàn)平方米，居民居住條件進(jìn)一步改善。全力開(kāi)展農(nóng)村“五大革命”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，采用沙棘深秋紅品種進(jìn)行全覆蓋庭院綠化，實(shí)施鐵柵欄更換、巷道和邊溝硬化、太陽(yáng)能路燈安裝等工程，新建農(nóng)村室內(nèi)外衛(wèi)生廁所307個(gè)，集中開(kāi)展清潔會(huì)戰(zhàn)200余次，鄉(xiāng)村面貌顯著改觀。改善農(nóng)村路網(wǎng)4條9.2公里；撤并通村硬化路工程1條3.3公里，新建改造農(nóng)村危橋15座，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程10條，處理隱患59.4公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)全省先進(jìn)“七連冠”。加快推進(jìn)城市精細(xì)化管理，集中開(kāi)展了亂停亂放、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、“三線”治理、施劃車(chē)位等專項(xiàng)治理，著力解決影響市容環(huán)境問(wèn)題。城市管理數(shù)字化平臺(tái)受理案件148件，處置率和結(jié)案率均為100%。

一年來(lái)，我們致力于環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)持續(xù)鞏固。扎實(shí)開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)，淘汰燃煤鍋爐31臺(tái)、餐飲燃煤爐灶55個(gè)，露天燒烤遷入室內(nèi)經(jīng)營(yíng)35家，安裝油煙凈化器146家；縣域內(nèi)加油站全部安裝了油氣回收裝置，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境檢測(cè)實(shí)現(xiàn)了在線平臺(tái)網(wǎng)上監(jiān)管；全力開(kāi)展有效解決秸稈露天焚燒和秸稈綜合利用工作，全年未發(fā)生一起露天焚燒火點(diǎn)，獲省獎(jiǎng)勵(lì)資金48萬(wàn)元。購(gòu)置秸稈處置機(jī)械301臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼417萬(wàn)元，秸稈綜合利用率達(dá)到82.4%。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.5%。優(yōu)化土壤安全屏障體系，啟動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行分類調(diào)查和實(shí)地監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效減少農(nóng)藥、化肥使用量；全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，改善了農(nóng)村居住環(huán)境。開(kāi)展集中飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)保護(hù)區(qū)的全封閉，完成了國(guó)家和省下達(dá)的水源地問(wèn)題整改任務(wù)，集中飲用水源地環(huán)境狀況綜合評(píng)估得分98.4，集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。省“一河一策”督導(dǎo)孫吳問(wèn)題整改率達(dá)到100%，219名河湖長(zhǎng)全面巡河履職。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”和違建別墅清理工作，省市臺(tái)賬及暗訪涉及問(wèn)題全部整改完畢。實(shí)施“綠衛(wèi)2019”和“綠盾2019”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處毀林毀草毀濕的違法行為。完成植樹(shù)造林2萬(wàn)畝，實(shí)施森林撫育面積6.8萬(wàn)畝。城區(qū)噪聲功能區(qū)劃分報(bào)告頒布實(shí)施，全國(guó)第二次污染源普查工作順利推進(jìn)，國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋的案件和共性問(wèn)題全部整改到位，畜禽禁養(yǎng)區(qū)按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，環(huán)境公益訴訟案件得到有效解決。

一年來(lái)，我們致力于均衡發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷優(yōu)化。推行集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，實(shí)施了第二中學(xué)與民族中學(xué)、第三小學(xué)與第四小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，順利完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校變更教學(xué)點(diǎn)工作。對(duì)中小學(xué)班主任津貼實(shí)施績(jī)效改革，班主任津貼由260元/月最高可提高到680元/月。加快實(shí)施“校長(zhǎng)生成計(jì)劃”，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，中高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。完成了第二中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程建設(shè)和第一中學(xué)、民族中學(xué)、第三小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，教育環(huán)境和辦學(xué)條件持續(xù)改善。縣人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)審，中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，骨傷科和肛腸科被評(píng)為省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科；完成婦兒中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和沿江鄉(xiāng)、奮斗鄉(xiāng)、正陽(yáng)山鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)能力和群眾就醫(yī)環(huán)境不斷優(yōu)化。文體活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，開(kāi)展了新中國(guó)成立70周年系列慶祝活動(dòng)60余場(chǎng)次，15個(gè)節(jié)目被推薦到省市演出獲得殊榮；推進(jìn)《何世環(huán)滿語(yǔ)故事》申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，已進(jìn)入國(guó)家評(píng)審階段；在全市率先設(shè)立獨(dú)立親子閱覽室，圖書(shū)館獲全省十佳閱讀推廣基地稱號(hào)。推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%。第二中學(xué)足球隊(duì)榮獲全國(guó)青少年五人足球城市聯(lián)賽和全省青少年雪地足球聯(lián)賽雙料冠軍，12個(gè)團(tuán)體和個(gè)人項(xiàng)目在全省越野滑雪錦標(biāo)賽獲得獎(jiǎng)牌，第一中學(xué)、第二小學(xué)分別榮獲全省學(xué)校教育工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

一年來(lái)，我們致力于共享發(fā)展，民生福祉節(jié)節(jié)攀升。全年用于民生支出16.9億元，占公共財(cái)政支出的88%。政府承諾的民生實(shí)事全部辦結(jié)。建成公共體育場(chǎng)，配套標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和人工草坪足球場(chǎng)，滿足群眾健身需求。建成科技館并投入使用，打造了全省群眾科普設(shè)施建設(shè)典范，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。在遜別拉河凈水廠新建提升泵站1處，緩解城區(qū)供水壓力。新建興安雨園，開(kāi)放用于市民休閑。加快推進(jìn)民用燃?xì)夤こ蹋采w完成21個(gè)小區(qū)5936戶。解決歷史遺留房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理2101戶，推進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)到可辦證狀態(tài)的9612戶。落實(shí)職工體檢制度和帶薪休假制度，將職工提租補(bǔ)貼由原來(lái)的3%提高到6%，增加6項(xiàng)特殊崗位津貼納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，政府出資187萬(wàn)元，免費(fèi)為高中階段和義務(wù)教育階段學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)。完成城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作，并將農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)參照城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保障水平進(jìn)一步提升。持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)達(dá)到1590人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款787萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.01%。加強(qiáng)農(nóng)民工實(shí)名制管理，收繳工資保證金950萬(wàn)元。加強(qiáng)殯葬服務(wù)監(jiān)管，完成殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)定價(jià)，規(guī)范了延伸服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，切實(shí)減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為低保和低收入群體發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼80余萬(wàn)元。加強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，完善了食品安全監(jiān)管體系，依法規(guī)范了信訪秩序，加大了社會(huì)治安的投入和治理力度，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè)，順利完成了重要節(jié)點(diǎn)的安保工作，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們致力于依法行政，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。有效承接縣委深改辦年度重點(diǎn)改革任務(wù)，涉及政府工作的經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革以及社會(huì)體制改革五大方面34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部啟動(dòng)推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案82件。制定《孫吳縣人民政府工作規(guī)則》，落實(shí)縣級(jí)政府重大事項(xiàng)、重大決策合法性審查全覆蓋制度。堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決定。實(shí)施政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案制度，全年審核規(guī)范性文件21件。實(shí)施行政復(fù)議委員會(huì)制度，受理行政復(fù)議案件10件，審結(jié)率100%。扎實(shí)開(kāi)展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)政治建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提升。此外，糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制全面落實(shí)。全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。邊境形勢(shì)持續(xù)安寧。非洲豬瘟防控有力。高壓管控森林草原防火，連續(xù)34個(gè)防期未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)。嚴(yán)格征兵工作，實(shí)現(xiàn)64年無(wú)責(zé)任退兵，是全國(guó)唯一保持此項(xiàng)榮譽(yù)的縣份。營(yíng)商、市監(jiān)、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多項(xiàng)工作獲得省市殊榮，氣象、水產(chǎn)、檔案、婦女兒童、殘疾人保護(hù)、退役軍人保障等工作均取得較好成績(jī)。

各位代表，艱難困苦，玉汝于成。一年來(lái)，我們保持定力、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，譜寫(xiě)了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的厚重篇章。我們最引以自豪的是孫吳的發(fā)展已經(jīng)注入了強(qiáng)大動(dòng)能，最值得欣慰的是人民生活得到了極大的改善，最難能可貴的是干部隊(duì)伍迸發(fā)出了干事創(chuàng)業(yè)的激情。這些來(lái)之不易的成績(jī)，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界同舟共濟(jì)、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向駐孫吳軍警部隊(duì)，向人民團(tuán)體、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與孫吳建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在孫吳發(fā)展和工作實(shí)踐中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：縣域綜合實(shí)力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還比較少，園區(qū)軟硬環(huán)境需要進(jìn)一步改善；面對(duì)群眾對(duì)美好生活的新需求、新期待，民生保障能力、公共服務(wù)能力和共建共享水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提升；脫貧攻堅(jiān)和全面小康任務(wù)艱巨，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，財(cái)政收支平衡壓力較大；政府系統(tǒng)工作人員的思想不夠解放，專業(yè)素養(yǎng)、鉆研精神、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、工作效能有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、實(shí)干2020年，我們奮力吹響高質(zhì)量發(fā)展號(hào)角

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，更是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們必須精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，作為政府工作永恒的主題；我們必須做好負(fù)重爬坡的思想準(zhǔn)備，既要充分認(rèn)清眼前的困難，也要善于抓住發(fā)展的機(jī)遇；我們必須保持“堅(jiān)如磐石”的戰(zhàn)略定力、“百折不撓”的發(fā)展定力、“雷厲風(fēng)行”的落實(shí)定力，用實(shí)干本色詮釋擔(dān)當(dāng)?shù)咨晃覀儽仨殘?jiān)持總量擴(kuò)張與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，鎖定目標(biāo)，奮力趕超，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞省市縣委全會(huì)和省委市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，持續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，緊緊圍繞“一主三輔”的產(chǎn)業(yè)定位，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保民生事業(yè)得到有效保障和改善，確保城鄉(xiāng)環(huán)境變得越來(lái)越美好，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，再筑孫吳發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力為新時(shí)代的孫吳人民創(chuàng)造更加幸福美好的新生活。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.3%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）聚力鞏固提升，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，精準(zhǔn)施策，合力攻堅(jiān)，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧路上一個(gè)都不少、一個(gè)都不掉隊(duì)。著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，確保扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)資金傾斜力度，確保扶貧產(chǎn)業(yè)資金占全年扶貧資金總額的60%以上。重點(diǎn)發(fā)展“一主三輔”產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)發(fā)展寒地香稻、優(yōu)質(zhì)雜糧等特色種植，杜泊羊、森林雞等特色養(yǎng)殖，加快完善生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范四大體系，確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收渠道。抓好弱質(zhì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提升運(yùn)行質(zhì)量和效益。加強(qiáng)扶貧小額貸款管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)光伏扶貧收益分配政策，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。著力鞏固脫貧退出成果。深入實(shí)施脫貧退出鞏固提升方案，持續(xù)堅(jiān)持“機(jī)制不變、隊(duì)伍不撤、責(zé)任不松、結(jié)對(duì)不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、投入不減”，強(qiáng)化落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各級(jí)責(zé)任，開(kāi)展鞏固脫貧成效沖鋒決戰(zhàn)。編制完成“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，全力解決相對(duì)貧困問(wèn)題。扎實(shí)做好四不摘、三落實(shí)、三精準(zhǔn)，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成果，對(duì)62戶123人邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶，制定“一戶一策”政策。繼續(xù)落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、殘疾、醫(yī)保等兜底保障政策，深入開(kāi)展社會(huì)扶貧活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一”工程，持續(xù)提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。著力激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，克服等靠要思想，切實(shí)增強(qiáng)勤勞致富的主動(dòng)性和自信心。開(kāi)展訂單式、定向式實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力2000人次以上，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位400個(gè)以上。實(shí)施“精神扶貧”工程，鞏固“學(xué)報(bào)告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐成果，持續(xù)開(kāi)展“五星新農(nóng)家”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)一批脫貧致富先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)群眾，推動(dòng)形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。

（二）聚力投資拉動(dòng)，高質(zhì)量加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的理念，把項(xiàng)目作為擴(kuò)大有效投資的主要抓手和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，旗幟鮮明抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。抓好項(xiàng)目謀劃。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“十四五”規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。立足資源稟賦，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，著眼“一主三輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞可準(zhǔn)入、可落地、可持續(xù)和補(bǔ)短板、延鏈條、促轉(zhuǎn)型，找準(zhǔn)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)布局和資金投向的對(duì)接點(diǎn)，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)。搶抓國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等政策機(jī)遇，按照對(duì)口爭(zhēng)取、密切跟蹤、精準(zhǔn)對(duì)接的要求，加大政策窗口期跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、增投資力度，力爭(zhēng)更多高質(zhì)量項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃盤(pán)子、獲得支持，確保爭(zhēng)取份額最大化、資金最大化。抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行重大項(xiàng)目包保抓、項(xiàng)目清單管理及“百大項(xiàng)目”半月調(diào)度等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)春即開(kāi)工”。實(shí)施新續(xù)建項(xiàng)目50項(xiàng)，完成年度投資12.15億元。開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14項(xiàng)，完成投資7.99億元；統(tǒng)籌實(shí)施社會(huì)事業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通項(xiàng)目36項(xiàng)。全力保障9項(xiàng)省市“百大項(xiàng)目”建設(shè)質(zhì)效，盯緊項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率和資金到位率，完成年度投資4.8億元，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。抓好項(xiàng)目招商。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，圍繞“一主三輔”產(chǎn)業(yè)鏈延伸和四季屯煤礦開(kāi)發(fā)，按圖索驥開(kāi)展招商，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合為方向，針對(duì)“珠三角”“長(zhǎng)三角”等重點(diǎn)地區(qū)，突出專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，全力以赴推動(dòng)招商工作高質(zhì)量發(fā)展。利用冬季做好準(zhǔn)備，變“貓冬”為“虎躍”，出則招商引資，入則做好項(xiàng)目前期。建立招商項(xiàng)目快速落地綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資政策，持續(xù)抓好簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)招引項(xiàng)目12個(gè)，超億元項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金3.7億元。

（三）聚力“一主三輔”，高質(zhì)量推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦，做大做強(qiáng)漢麻、大果沙棘、食品大豆、安格斯牛“一主三輔”特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力支撐。在漢麻產(chǎn)業(yè)方面，積極制定漢麻種植專項(xiàng)保險(xiǎn)，依托訂單種植漢麻20萬(wàn)畝。完成天之草公司的漢麻纖維加工項(xiàng)目生產(chǎn)線技術(shù)改造和二期板材綜合加工項(xiàng)目建設(shè)，確保投產(chǎn)達(dá)效。啟動(dòng)上海一曜漢麻花葉提取加工項(xiàng)目、湖北精華漢麻種植和纖維加工項(xiàng)目開(kāi)工。鼓勵(lì)黑龍江順焱公司開(kāi)展藥用麻科學(xué)實(shí)驗(yàn)，做好技術(shù)儲(chǔ)備。與省農(nóng)投集團(tuán)對(duì)接洽談，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)建設(shè)全省首個(gè)工業(yè)大麻監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)與浙江金達(dá)公司和深圳御煙公司溝通，就籽麻綜合加工、纖維加工等項(xiàng)目達(dá)成合作共識(shí)。在大果沙棘產(chǎn)業(yè)方面，保持園式化種植面積4萬(wàn)畝，加強(qiáng)村屯庭院新植沙棘后期指導(dǎo)和管護(hù)，保證成活率。支持長(zhǎng)樂(lè)山沙棘公司全力開(kāi)拓市場(chǎng)，加大營(yíng)銷(xiāo)力度，從需求側(cè)尋突破，研發(fā)新產(chǎn)品。積極引進(jìn)新企業(yè)、新項(xiàng)目，積極與青海博眾公司和中國(guó)國(guó)藥集團(tuán)對(duì)接大果沙棘綜合加工項(xiàng)目，形成加工集聚效應(yīng)。加強(qiáng)種苗繁育技術(shù)改良，采用水培法育苗100萬(wàn)株。著力打造種苗繁育規(guī)模化、栽植管理標(biāo)準(zhǔn)化、科研開(kāi)發(fā)精深化、產(chǎn)品加工多樣化、市場(chǎng)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局。在食品大豆產(chǎn)業(yè)方面，按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地60萬(wàn)畝，完成國(guó)家級(jí)大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地驗(yàn)收工作。支持景潤(rùn)生物公司依托國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，做好本地食品大豆和進(jìn)口俄豆加工兩篇文章，全力實(shí)施大豆綜合加工項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)大豆期貨交割庫(kù)，推動(dòng)形成黑河地區(qū)大豆交易集散中心，吸引一批大豆貿(mào)易加工企業(yè)入駐我縣，力爭(zhēng)再引進(jìn)高品質(zhì)大豆綜合加工項(xiàng)目1-2個(gè)。在安格斯牛產(chǎn)業(yè)方面，有序開(kāi)展安格斯牛引進(jìn)工作，力爭(zhēng)年末存欄達(dá)到1萬(wàn)頭以上。重新制定《孫吳縣安格斯牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)》，持續(xù)為安格斯牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金和政策保障。推進(jìn)黑龍江省灃源牧業(yè)安格斯肉牛養(yǎng)殖及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)黑龍江省賓西牛業(yè)和北京鑫茂華商公司的肉牛屠宰加工項(xiàng)目落地。積極探索分戶養(yǎng)殖模式，待加工項(xiàng)目落地后逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。研究包裝有機(jī)肥料和飼料加工等項(xiàng)目，加大招引力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)梯次增值。

（四）聚力鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.4%以上。實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。鞏固農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建成果，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)“三減”、良種選擇、技術(shù)支撐上保證綠色種植品質(zhì)。持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)綠色有機(jī)示范縣工作，新認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)3-5家，新增有機(jī)認(rèn)證面積2000畝。完善《孫吳縣功能性物產(chǎn)名錄》，爭(zhēng)取更多產(chǎn)品加入黑河“極境寒養(yǎng)”公共區(qū)域品牌。鼓勵(lì)地方品牌整合同類產(chǎn)品，創(chuàng)建名優(yōu)、高端品牌。積極組織合作社、涉農(nóng)企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，逐步擴(kuò)大在珠海市斗門(mén)區(qū)綠色有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售量，力爭(zhēng)更多農(nóng)產(chǎn)品打入大中城市高端市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村電商培訓(xùn)與扶持引導(dǎo)，全面拓寬線上線下銷(xiāo)售渠道。促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技。建成臥牛河鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，積極申報(bào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目1-2個(gè)，提升產(chǎn)糧能力。依托農(nóng)產(chǎn)品小微加工企業(yè)加工優(yōu)勢(shì)，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，力爭(zhēng)全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)到40%。大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，壯大食用菌及北藥產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)食用菌350萬(wàn)袋、新增寒地林果1萬(wàn)畝，引進(jìn)中藥材種植加工企業(yè)，將孫吳鎮(zhèn)打造為中草藥特色小鎮(zhèn)，新建藥材種植示范基地3000畝。擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，支持鼓勵(lì)巖峰、牧源生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖達(dá)到4150畝。打造美麗宜居鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村室內(nèi)改廁和公共衛(wèi)生廁所建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強(qiáng)村屯道路改造，硬化邊溝16公里、路肩1.5萬(wàn)平方米。推進(jìn)實(shí)施紅旗鄉(xiāng)和奮斗鄉(xiāng)道路及排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工作。繼續(xù)推行以沙棘深秋紅品種作為主栽樹(shù)種的村屯綠化工作，新植、補(bǔ)造沙棘10萬(wàn)株。不斷完善公共照明、體育健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取3個(gè)村屯文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)沿江鄉(xiāng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心項(xiàng)目。不斷激發(fā)農(nóng)村活力。創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)示范縣，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系。利用土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索宅基地“三權(quán)分置”，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。完善農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理中心組建。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)移交，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。利用好中央扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)8個(gè)村集體收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保年底村集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村增長(zhǎng)10%、10萬(wàn)元以上的村增長(zhǎng)5%。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村集體財(cái)務(wù)管理體系，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范有序運(yùn)行。

（五）聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量抓好工業(yè)企業(yè)運(yùn)行。把縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化作為主攻方向，強(qiáng)化“無(wú)工不富”理念，按照“規(guī)模做大、企業(yè)做強(qiáng)”的思路，推動(dòng)要素資源向工業(yè)聚集，力爭(zhēng)二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)11.4%以上。加快擴(kuò)量提質(zhì)步伐。培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，支持海峰熱電公司提高供熱質(zhì)量，保證供熱安全；支持天馬彩鋼公司抓住基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板契機(jī)，拓展區(qū)域市場(chǎng)，并轉(zhuǎn)型開(kāi)發(fā)漢麻加工等項(xiàng)目；支持北緯四十九公司依托上海禾煜公司，開(kāi)展地產(chǎn)雜糧南銷(xiāo)，拓展品牌；引導(dǎo)宏大制油公司兼并重組后做好股權(quán)設(shè)置。支持和鼓勵(lì)天之草公司、三精藥業(yè)等臨規(guī)企業(yè)做大做強(qiáng)，全力扶持億利生物、邢氏食品等中小企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-2家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)效。加快漢麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，建成污水處理廠，建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全面提升園區(qū)承載能力，建設(shè)全省高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。積極探索園區(qū)運(yùn)營(yíng)新模式，尋求與有實(shí)力企業(yè)合作，成立園區(qū)發(fā)展合資公司，園區(qū)交由企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和招商，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動(dòng)力。結(jié)合特色資源及特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控詳規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、水資源論證規(guī)劃及土地集約利用評(píng)價(jià)等工作。不斷創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹省委省政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的27條意見(jiàn)和《孫吳縣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)的各類檢查。完善涉企收費(fèi)目錄清單制度，加強(qiáng)涉企市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制，積極回應(yīng)企業(yè)合理訴求。強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大支持力度。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

（六）聚力旅發(fā)大會(huì)，高質(zhì)量帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。借助黑河市承辦全省第三屆旅發(fā)大會(huì)東風(fēng)，緊盯新熱點(diǎn)、開(kāi)發(fā)新需求、培育新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8%以上。提升旅游服務(wù)檔次。突出抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施勝山要塞標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)、休閑服務(wù)驛站、棧橋維修維護(hù)項(xiàng)目以及日本侵華罪證陳列館遺址維修保護(hù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取侵華日軍東北要塞-孫吳勝山要塞保護(hù)修繕項(xiàng)目。建成勝山要塞監(jiān)控和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，安裝智能網(wǎng)絡(luò)終端票務(wù)和門(mén)禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)觀摩項(xiàng)目獨(dú)樹(shù)一幟，智慧旅游現(xiàn)代快捷。借助全省打造“醉美龍江331邊防路景觀大道”契機(jī)，完善沿線景觀、旅游推介、接待服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中打造沿江鄉(xiāng)哈達(dá)彥村俄羅斯風(fēng)情和勝利屯村滿達(dá)風(fēng)情特色村寨。建設(shè)自駕車(chē)營(yíng)地，并對(duì)沿線村屯和可視面山體進(jìn)行綠化美化，繪就331公路上的“孫吳畫(huà)廊”。全力打造秀美縣城。提升城市建設(shè)和精細(xì)化管理水平，讓城市更有序、更干凈，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的“小而美”城市。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、建管并重原則，實(shí)施城市空間品質(zhì)提升工程，進(jìn)一步完善南環(huán)路綠化美化景觀大道建設(shè)，美化路燈燈箱裝飾，打造環(huán)城旅游景觀。統(tǒng)籌實(shí)施城區(qū)部分路段步道鋪裝、路面修復(fù)、排水改造等市政工程，完善城市功能。制定城市管理指標(biāo)體系，完善數(shù)字化指揮平臺(tái)功能，提升12319熱線服務(wù)水平，發(fā)揮好網(wǎng)格化管理作用，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，采取“嚴(yán)禁主路、嚴(yán)控次路、規(guī)范巷路”措施，全面整頓“亂停亂放亂占”，確保道路通暢、秩序井然。優(yōu)化壯大商貿(mào)流通。鼓勵(lì)、支持孫吳現(xiàn)有企業(yè)和招商落地企業(yè)，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立國(guó)際經(jīng)貿(mào)公司開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口加工設(shè)備和原材料、出口產(chǎn)品，享受自貿(mào)區(qū)特殊優(yōu)惠政策。落實(shí)好對(duì)外貿(mào)易企業(yè)扶持政策，力爭(zhēng)外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。做好“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，扶持電商企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)元。抓好糧食流通管理工作，貫徹落實(shí)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制，全面保障糧食安全。持續(xù)開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

（七）聚力環(huán)境治理，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。擔(dān)負(fù)好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主責(zé)主業(yè)，加大環(huán)境保護(hù)、治理和修復(fù)力度，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，建成天藍(lán)水碧、滿眼綠色、生態(tài)文明的美麗孫吳。著力加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。以生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好林地保護(hù)與建設(shè)、濕地保護(hù)與修復(fù)等重大生態(tài)工程，推進(jìn)15度以上坡耕地退耕還林還草工作，實(shí)施黑河?xùn)|部森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項(xiàng)目、中俄界河治理三期工程。穩(wěn)步推進(jìn)林輔用地造林行動(dòng)，完成人工造林5500畝、森林撫育2.5萬(wàn)畝。堅(jiān)決打好森林草原防滅火攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)紅旗濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)保障。強(qiáng)化集中飲用水源地監(jiān)管，確保飲水安全。堅(jiān)決守住污染治理防線。打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)，加強(qiáng)秸稈露天焚燒管控，實(shí)施全域、全時(shí)段、全面禁燒。打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)，編制農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，試點(diǎn)推進(jìn)勝利屯村、哈達(dá)彥村和大河北村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取利民污水處理廠絮凝沉淀池提標(biāo)和蓄水調(diào)節(jié)池項(xiàng)目，提升生活污水處理能力。打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)取垃圾處理場(chǎng)服務(wù)站餐廚生活垃圾減量設(shè)備項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用和畜禽糞便無(wú)害化處理。全力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面完成全國(guó)第二次污染源普查工作，做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和考核工作。建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，做好“三線一單”劃定準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格總量控制，完成主要污染物減排任務(wù)。抓好重點(diǎn)污染源監(jiān)管，全力推進(jìn)在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，落實(shí)項(xiàng)目審批責(zé)任追究制度，從宏觀管理及決策源頭上防止環(huán)境污染。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”工作，完成河湖水域岸線管理與保護(hù)規(guī)劃、河湖及水利工程保護(hù)與管理范圍劃界工作。深入開(kāi)展“綠盾”“綠衛(wèi)”專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)。

（八）聚力民生保障，高質(zhì)量提高人民群眾生活品質(zhì)。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，保障好民生底線。提高社會(huì)共建水平。進(jìn)一步深化教育體制改革，鞏固和拓展集團(tuán)化辦學(xué)成果，組建一小教育集團(tuán)和二小教育集團(tuán)，推動(dòng)全縣教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。適時(shí)推進(jìn)“縣管校聘”改革，進(jìn)一步抓好校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，激活用人機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，更新人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。將人民醫(yī)院消化內(nèi)鏡科、醫(yī)學(xué)影像科打造為市級(jí)重點(diǎn)專科，將中醫(yī)院腎病科、康復(fù)科打造為市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科。不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。做好文物保護(hù)單位“兩線”劃定工作。扎實(shí)開(kāi)展各類節(jié)慶文化活動(dòng)和兩館免費(fèi)開(kāi)放工作。提高社會(huì)共享水平。構(gòu)建“覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度”的可持續(xù)多層次保障體系。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進(jìn)城農(nóng)民等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，城鎮(zhèn)新增就業(yè)850人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)最低生活保障制度，繼續(xù)實(shí)施價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好救急難工作，使困難群眾生活更有保障。全力做好公租房管理和住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，實(shí)施棚戶區(qū)改造119戶、7700平方米，農(nóng)村房屋維修改造200戶，全力保障群眾住房需求。爭(zhēng)取二門(mén)山供水管線改造項(xiàng)目，保障城區(qū)供水安全。切實(shí)強(qiáng)化殯葬管理工作，規(guī)范殯儀服務(wù)收費(fèi)。完成2618套房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理，全面解決“辦證難”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)全民健身計(jì)劃，支持社會(huì)福利和殘疾人事業(yè)，提高特殊困難群體幫扶精準(zhǔn)度和有效性。提高社會(huì)共治水平。加快建設(shè)社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作新模式，健全完善社區(qū)依法治理架構(gòu)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快推進(jìn)“雪亮工程”和綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化、信息化、智能化治安防控新體系。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，加快建立健全社會(huì)矛盾糾紛多元化解工作格局。做好“七五”普法終期驗(yàn)收工作。進(jìn)一步樹(shù)牢安全紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展打擊食品藥品和農(nóng)資環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化非洲豬瘟防控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。不斷強(qiáng)化民族宗教事務(wù)依法管理，保持宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。編制完成“十四五”邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)執(zhí)勤道路、躉船碼頭、移動(dòng)板房和標(biāo)志標(biāo)識(shí)等邊防基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)邊境安全穩(wěn)定和邊疆繁榮。

各位代表，政府所有工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是為了讓人民生活得更美好。2020年，縣政府將繼續(xù)集中力量辦好10件民生實(shí)事。一是完善體育設(shè)施。計(jì)劃投入365萬(wàn)元，建成城市5人制足球場(chǎng)和11人制足球場(chǎng)各1個(gè)。二是改善學(xué)前教育條件。整合上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金，再建成一所公立幼兒園。三是實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。計(jì)劃投入250萬(wàn)元，為義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐食。四是啟動(dòng)高考綜合改革。計(jì)劃投入60萬(wàn)元，推進(jìn)高中階段免費(fèi)教育和“走班制”教學(xué)改革。五是拆除重建農(nóng)村危橋。計(jì)劃投入696萬(wàn)元，拆除重建友誼橋、群山一橋、二道橋、東屯橋四座危橋。六是改造老舊小區(qū)。計(jì)劃投入1140萬(wàn)元，實(shí)施社企、電業(yè)和工行等3個(gè)小區(qū)9棟樓改造項(xiàng)目，改造面積3萬(wàn)平方米。七是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。計(jì)劃投入1500萬(wàn)元，新打水源井4眼，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)64.2公里，受益村屯13個(gè)，受益人口5500人。八是提升供熱質(zhì)量。計(jì)劃投入2590萬(wàn)元，改進(jìn)脫硫脫硝技術(shù)及系統(tǒng)超低排放工藝，改造老舊供熱管網(wǎng)5公里，新建、改造換熱站3座。九是實(shí)施民用燃?xì)馊霊艄こ獭?/span>計(jì)劃投入1000萬(wàn)元。完成燃?xì)夤芫€穿越遜別拉河和北黑線鐵路施工，鋪設(shè)中壓管線5公里和低壓管線8公里，新增入戶點(diǎn)火1000戶。十是加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理。計(jì)劃投入1032萬(wàn)元，建立農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，建設(shè)垃圾分揀中心72個(gè)，均戶設(shè)置分類垃圾桶，購(gòu)置垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛17臺(tái)并配套保潔工具。

三、展現(xiàn)新作為，我們肩負(fù)責(zé)任政府使命擔(dān)當(dāng)

新時(shí)代賦予新使命，新征程期待新作為。我們將不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)，奮力走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路！

旗幟鮮明講政治。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全方位、全過(guò)程，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)鞏固擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

依法行政守規(guī)矩。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法，依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理好建議提案。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，特別是在脫貧攻堅(jiān)、污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，勇往直前，一抓到底，定一件干一件，干一件成一件。樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰，營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。

清正廉潔作表率。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省市委相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，讓清正清廉清明成為政府的鮮明底色。

各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，孫吳發(fā)展聚力已成，蓄勢(shì)勃發(fā)，需要我們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、埋頭苦干，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新孫吳而努力奮斗！

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相關(guān)詞語(yǔ)解釋

百大項(xiàng)目  按照省委省政府和市委市政府工作部署要求，省市每年度分別重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的100余個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生重大項(xiàng)目。

虎躍計(jì)劃  為深入貫徹王文濤省長(zhǎng)和馬里市長(zhǎng)招商講話要求，深入研究招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作“生命線”的理念，把“貓冬”變?yōu)?/span>“虎躍”，變今年的“招商之冬”為“虎躍之冬”，全力以赴做好招商引資工作，縣委縣政府制定出臺(tái)了《孫吳縣招商引資“虎躍計(jì)劃”工作方案》。

“園區(qū)+專班”  建設(shè)承載項(xiàng)目的園區(qū)和建立專門(mén)班子負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

“目標(biāo)+考核”  將目標(biāo)任務(wù)分解到各相關(guān)部門(mén)，制定考核措施，年末針對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核的招商引資機(jī)制。

兩不愁、三保障  到2020年我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)針對(duì)扶貧對(duì)象的總體目標(biāo)是：“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，簡(jiǎn)稱“兩不愁、三保障”。

五星新農(nóng)家  針對(duì)部分農(nóng)村家庭和貧困戶存在“等靠要”思想、臟亂差陋習(xí)，自強(qiáng)自立、勤儉節(jié)約等傳統(tǒng)美德缺失現(xiàn)象，為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的安排部署，有效推動(dòng)物質(zhì)扶貧和精神扶貧同步進(jìn)行，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，開(kāi)展了“五星新農(nóng)家”評(píng)選系列活動(dòng)。“五星”分別為衛(wèi)生整潔星、文明風(fēng)尚星、孝老愛(ài)親星、誠(chéng)信守法星、自強(qiáng)致富星。

農(nóng)業(yè)“三減”  農(nóng)業(yè)種植地塊減少農(nóng)藥、化肥、除草劑使用量的示范推廣。

極境寒養(yǎng)  整合全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值，是覆蓋全市域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域公用品牌，具有普遍性的使用價(jià)值，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”  “互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是2016年政府工作報(bào)告用詞。報(bào)告原文：大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

多證合一  指證照整合改革，使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后，不需要多次審批，迅速達(dá)到預(yù)定可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下，使一照一碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就像身份證一樣，成為企業(yè)唯一身份證，使全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份證代碼。

醉美龍江331邊防路  醉美龍江331邊防路是國(guó)道G331丹東至阿勒泰公路在我省境內(nèi)路段，全長(zhǎng)約2600公里。到2020年，基本建成從東極撫遠(yuǎn)到北極漠河，沿黑龍江1700公里風(fēng)景大道。

農(nóng)村“五大革命”  廁所革命、垃圾革命、能源革命、污水革命、菜園革命。

“三線”治理  對(duì)電力線、通訊線、廣播電視線亂架設(shè)從而影響城市容貌、存在安全隱患的現(xiàn)象進(jìn)行全面整治。

河湖“清四亂”  對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

綠衛(wèi)2019  2019年3月12日召開(kāi)“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。國(guó)家林草局將利用8個(gè)月的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展森林草原聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，代號(hào)為“綠衛(wèi)2019”。專項(xiàng)行動(dòng)將嚴(yán)厲打擊2013年以來(lái)非法開(kāi)墾林地草原、非法占用使用林地草原、非法采集草原野生植物和濫砍盜伐林木等違法破壞森林草原資源行為。

綠盾2019  由生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家海洋局七部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng)，主要是針對(duì)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展的督查檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

集團(tuán)化辦學(xué)模式  將若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評(píng)價(jià)、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

校長(zhǎng)生成計(jì)劃  加強(qiáng)校長(zhǎng)后備人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)，注重校長(zhǎng)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)；強(qiáng)化現(xiàn)任校長(zhǎng)隊(duì)伍管理與培訓(xùn)，通過(guò)國(guó)培、省培培養(yǎng)鍛煉一批縣域知名校長(zhǎng)。

“六個(gè)一”工程  貧困戶有一塊增收田、有一個(gè)小型養(yǎng)殖項(xiàng)目、有一片訂單經(jīng)營(yíng)菜園、有一名穩(wěn)定就業(yè)人口、有一份收取贍養(yǎng)費(fèi)確認(rèn)單、有一個(gè)干凈舒適庭院。

“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)  實(shí)行物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、產(chǎn)品包裝、加工銷(xiāo)售“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”  在監(jiān)管過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

三線一單  生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

雪亮工程  以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。因?yàn)?/span>“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。

“七五”普法  中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）。