孫 吳 縣 人 民 政 府 工 作 報(bào) 告

（2022年12月22日在孫吳縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第一次全體會(huì)議上）

孫吳縣人民政府縣長(zhǎng)  劉淼群

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

奮進(jìn)拼搏、成果豐碩的2022年

年初以來(lái)，我們始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，高效落實(shí)“兩個(gè)統(tǒng)籌”，在攻堅(jiān)克難中砥礪奮進(jìn)，在大戰(zhàn)大考中勇毅前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24.6億元，增長(zhǎng)4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.3億元，增長(zhǎng)0.9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.4%和3.8%；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3%。

這一年，我們厚植優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升。糧食總產(chǎn)突破41萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，15戶企業(yè)20個(gè)項(xiàng)目通過(guò)認(rèn)證。建成6.42萬(wàn)畝奮斗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。獲批國(guó)家級(jí)大豆制種大縣，農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社，2戶家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)示范稱號(hào)。建成千只湖羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%，增速位列全市第一。成功申報(bào)中藥材基地示范縣項(xiàng)目，打造種苗繁育基地3個(gè)，北藥在田面積達(dá)到5.8萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目100項(xiàng)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和專項(xiàng)補(bǔ)助資金18.5億元。新續(xù)建項(xiàng)目37項(xiàng)，完成投資9.8億元，納入省市“百大項(xiàng)目”7項(xiàng)，項(xiàng)目投資超額完成全省“夏季大會(huì)戰(zhàn)”任務(wù)目標(biāo)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，全年簽約項(xiàng)目15項(xiàng)，落地項(xiàng)目7項(xiàng)，到位資金7.1億元，同比增長(zhǎng)76.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)發(fā)展，豐之潤(rùn)玉米壓片綜合加工項(xiàng)目開工建設(shè)，大唐風(fēng)電項(xiàng)目（一期）建成投產(chǎn)，3家高新技術(shù)企業(yè)獲得130萬(wàn)元省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，新增規(guī)上企業(yè)1戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%。北黑鐵路升級(jí)改造工程（孫吳段）跨線橋梁主體工程順利完工，臥牛、興華隧道全部貫通。引進(jìn)外經(jīng)貿(mào)主體5戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)616.6%。黑河山水直播基地建成投入使用，帶動(dòng)電商銷售額實(shí)現(xiàn)2117萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%。勝山要塞保護(hù)修繕工程順利完工，成功晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，沿江滿達(dá)鄉(xiāng)哈達(dá)彥特色村寨被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，霍爾莫津“失寶赤”萬(wàn)戶府古驛站被納入省古驛路文化旅游聯(lián)盟。

這一年，我們差異發(fā)展、錯(cuò)位布局，特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深耕“漢麻、大果沙棘、食品大豆、安格斯牛”四條特色產(chǎn)業(yè)鏈條。漢麻產(chǎn)業(yè)方面。合理調(diào)整漢麻種植面積，連續(xù)7年保持全國(guó)領(lǐng)先。漢麻協(xié)會(huì)成員發(fā)展到48家，26條漢麻纖維初加工生產(chǎn)線運(yùn)行良好，生產(chǎn)效益創(chuàng)歷年之最。漢麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房2棟、35千伏變電站1座，承載能力進(jìn)一步提升。大果沙棘產(chǎn)業(yè)方面。累計(jì)提供沙棘上山苗木95萬(wàn)株，一級(jí)苗木占比達(dá)95%以上；打造標(biāo)準(zhǔn)化沙棘林地1000畝，林地質(zhì)量與效益實(shí)現(xiàn)雙提升。延續(xù)沙棘鮮果收購(gòu)補(bǔ)貼政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。食品大豆產(chǎn)業(yè)方面。全縣種植大豆122.9萬(wàn)畝，超額完成“穩(wěn)糧擴(kuò)豆”目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建大豆綠色高質(zhì)高效示范區(qū)2000畝，助推大豆種植節(jié)本增效5%以上。與省農(nóng)科院開展大豆科技自強(qiáng)“伙伴行動(dòng)”，打造10個(gè)千畝方、30個(gè)百畝方科技示范種植園區(qū)。與益農(nóng)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力打造“生物+數(shù)字+農(nóng)業(yè)”深度融合科技興農(nóng)新模式。安格斯牛產(chǎn)業(yè)方面。犇興養(yǎng)殖合作社獲批省級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，完成紅旗鄉(xiāng)光明屯千頭安格斯牛育肥場(chǎng)建設(shè)，全年育肥養(yǎng)殖1500頭。投入資金1981萬(wàn)元，建成牛羊屠宰深加工一期項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。

這一年，我們精準(zhǔn)施策、多點(diǎn)發(fā)力，鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不摘”“三落實(shí)一鞏固”，完善“1+6”工作推進(jìn)體系，落實(shí)“1+13”鄉(xiāng)村建設(shè)治理機(jī)制，扎實(shí)鞏固脫貧成果，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力。推廣十種幫扶模式，采取訂單農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)幫扶、兜底保障等多種措施，支撐幫扶人口人均純收入1.76萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.3%。堅(jiān)守防止返貧致貧底線，幫扶監(jiān)測(cè)戶人均純收入同比增長(zhǎng)48.6%。爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金8724萬(wàn)元，居全市之首，建成項(xiàng)目99項(xiàng)。教育助學(xué)1741人次，落實(shí)各學(xué)段學(xué)生資助資金99.2萬(wàn)元，健康幫扶政策全部?jī)冬F(xiàn)，幫扶人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，維修改造住房30戶，實(shí)施9個(gè)村供水保障工程建設(shè)，“三保障”及安全飲水短板全面補(bǔ)齊。社會(huì)幫扶成效顯著，幫扶責(zé)任人、第一書記和駐村工作隊(duì)等直接解決難題1600余件，幫助群眾辦理實(shí)事4000余件，簽訂農(nóng)牧園產(chǎn)業(yè)訂單1386個(gè)。加快推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村鎮(zhèn)67個(gè)。

這一年，我們統(tǒng)籌發(fā)展、縱深推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)更富內(nèi)涵。投入資金6000余萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)“五大革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“六美六宜居”工作，打造美麗宜居示范鄉(xiāng)3個(gè)、示范村21個(gè)、示范庭院200個(gè)。全面開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理轉(zhuǎn)運(yùn)積存垃圾4100余噸，拆除垃圾房82棟、柴草垛273個(gè)，新建農(nóng)村室內(nèi)外廁所936座，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作成效顯著，淘汰建成區(qū)外燃煤取暖鍋爐18臺(tái)，超額完成柴油貨車尾氣排放監(jiān)測(cè)任務(wù)，城區(qū)優(yōu)良以上天數(shù)比例達(dá)到99%。開展入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村黑臭水體排查，鞏固畜禽糞污資源化利用成果，集中飲用水源水質(zhì)、縣域河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。完成二門山水庫(kù)供水提升改造工程，城市供水保障水平有效提升。統(tǒng)籌實(shí)施紅旗街、環(huán)城北路等街道排水設(shè)施建設(shè)、人行道鋪裝工程，市政設(shè)施更加完善。深入推進(jìn)“數(shù)字化”“網(wǎng)格化”城市管理，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率超過(guò)60%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城市管理服務(wù)現(xiàn)代化水平不斷提升，縣執(zhí)法局被住建部授予“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位。完成建成區(qū)綠化撫育養(yǎng)護(hù)、春植景觀工程，實(shí)施遜別拉綠地公園建設(shè)，城市綠色容量顯著提升。改造危橋6座，完成14個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目52.74公里，城鄉(xiāng)居民出行更加安全。

這一年，我們傾心竭力、共建共享，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)推進(jìn)全縣教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，教育資源配置更加平衡，差異系數(shù)趨于穩(wěn)定。完成第三小學(xué)、第二中學(xué)等4所學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施新建、維修和改造，教學(xué)條件逐步完善。成立實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)，持續(xù)深化北師大區(qū)域教育質(zhì)量合作提升項(xiàng)目，高考一本“上線率”實(shí)現(xiàn)兩年大幅增長(zhǎng)，985、211院校錄取人數(shù)創(chuàng)歷史新高。義務(wù)教育“雙減”改革成效顯著，在全市率先實(shí)現(xiàn)學(xué)科類、藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“雙清零”。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升，30種大病專項(xiàng)救治率、慢病患者簽約率、貧困人口健康服務(wù)率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，新購(gòu)置3.0T核磁共振、128層螺旋CT、口腔CBCT等先進(jìn)設(shè)備。人民醫(yī)院開展無(wú)痛胃腸鏡診療、腫瘤標(biāo)志物篩查等新技術(shù)，中醫(yī)醫(yī)院開展各項(xiàng)外科腹腔微創(chuàng)手術(shù)100余例，引進(jìn)了牙齒種植新技術(shù)，填補(bǔ)了孫吳技術(shù)空白。穩(wěn)步推進(jìn)文物、非遺保護(hù)工作，滿語(yǔ)說(shuō)部獲國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助資金47萬(wàn)元。爭(zhēng)取資金337萬(wàn)元，新建22個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，成功舉辦“開漁節(jié)”“庫(kù)木勒節(jié)”“巴斯克節(jié)”等大型主題文化活動(dòng)10余場(chǎng)，群眾文化生活更加豐富。

這一年，我們恪守初心、執(zhí)政為民，群眾福祉更加殷實(shí)。全年用于民生支出14.6億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。政府承諾的十件民生實(shí)事全部辦結(jié)。完成62套人才公寓采購(gòu)及裝修，落實(shí)住房租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面政策，按時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼200余萬(wàn)元。完成孫吳鎮(zhèn)衛(wèi)生院、120急救中心、中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房和城區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。啟動(dòng)公租房第二輪公開分配，42戶家庭實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。老舊小區(qū)改造住宅樓26棟，惠及居民1300余戶。完成解放路綜合停車場(chǎng)72個(gè)停車位劃定，“停車難”問(wèn)題有效解決。建成辰清村、核心村和十八里村農(nóng)田橋涵3座，群眾生產(chǎn)出行條件明顯改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)879人，失業(yè)再就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)15.06%，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。超額完成社會(huì)保險(xiǎn)全民參保征繳擴(kuò)面任務(wù)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.6%，位居全市第一。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全國(guó)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)居全省首位。積極對(duì)接省社會(huì)康復(fù)醫(yī)院、北京愛爾基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，400余名殘障人士得到免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，受助資金1100余萬(wàn)元。

這一年，我們嚴(yán)守底線、不越紅線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，投入防疫資金3834萬(wàn)元，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)常態(tài)化防控措施，建成第四小學(xué)食堂宿舍樓，新增隔離房間99間，核酸檢測(cè)300萬(wàn)余人次，新冠疫苗累計(jì)接種18.1萬(wàn)劑次，戰(zhàn)“疫”防線更緊更牢。秸稈禁燒連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，獲得省政府獎(jiǎng)勵(lì)資金117萬(wàn)元。連續(xù)40個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，15個(gè)防期未發(fā)生森林火災(zāi)，森防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，全年安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。科學(xué)應(yīng)對(duì)歷史短時(shí)最大降雨考驗(yàn)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。設(shè)置土壤“三普”前期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到97.3%。光明社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。投入資金5300余萬(wàn)元，建成一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急指揮平臺(tái)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目并投入使用，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力全面提升。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)88天“零發(fā)案”，刑事、行政案件發(fā)案率連續(xù)三年“雙下降”，連續(xù)16年保持省級(jí)“平安縣”榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)多年未發(fā)生違邊越界事件，邊境地區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

這一年，我們首抓落實(shí)、重抓實(shí)效，行政效能穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)體系”，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，23項(xiàng)“攻堅(jiān)破難項(xiàng)目”穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞省委第十四巡視組反饋意見，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府系統(tǒng)整改工作，15項(xiàng)整改任務(wù)已完成6項(xiàng)。實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目19項(xiàng)，監(jiān)督效能顯著提升。深化“放管服”改革，1217項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，447項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，134項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，“綜合受理”事項(xiàng)超過(guò)98.8%，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。企業(yè)開辦全程電子化，辦理流程邁入“小時(shí)”時(shí)代。“五險(xiǎn)合一”改革順利推進(jìn)，社保經(jīng)辦實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站式服務(wù)”。在全市率先成功投放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款400萬(wàn)元。149家行政事業(yè)單位資金全部納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，財(cái)政資金運(yùn)行更加安全高效。公布重大行政決策事項(xiàng)14項(xiàng)，重大行政決策程序更加完善。深入開展“八五”普法，全民法律意識(shí)、法治素養(yǎng)全面提升。法治孫吳、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，高標(biāo)準(zhǔn)完成市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到97.59%。高標(biāo)準(zhǔn)辦理人大代表建議50件，政協(xié)委員提案39件，承辦率和辦結(jié)率均為100%。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解力度，高質(zhì)效辦理群眾來(lái)訪來(lái)信，信訪局榮獲省級(jí)“人民滿意公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。民族事業(yè)繁榮發(fā)展，被評(píng)為省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。全民科學(xué)素質(zhì)顯著提升，全國(guó)科普示范縣通過(guò)中科協(xié)驗(yàn)收。征兵工作連續(xù)67年實(shí)現(xiàn)無(wú)責(zé)任退兵，是全國(guó)唯一獲此殊榮的縣份。此外，雙擁優(yōu)撫、史志檔案、氣象、外事、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人保護(hù)等工作均取得較好成績(jī)。

各位代表，回顧一年來(lái)的發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到：黨的領(lǐng)導(dǎo)是第一保障，必須旗幟鮮明講政治。惟有堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終心系國(guó)之大者、省之大計(jì)、市之大局、縣之大事，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，才能確保政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須專注定力不動(dòng)搖。惟有把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊跟宏觀政策、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，立足資源稟賦，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，才能譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。保障民生是第一根本，必須一心為民謀福祉。惟有永葆赤誠(chéng)初心，厚植為民情懷，堅(jiān)持謀劃思路問(wèn)需于民、改進(jìn)工作問(wèn)計(jì)于民、落實(shí)任務(wù)問(wèn)效于民，做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，才能不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。真抓實(shí)干是第一能力，必須激情擔(dān)當(dāng)重執(zhí)行。惟有踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，用心用情履職，事不避難、義不逃責(zé)，以“功成不必在我”之心、干“功成必定有我”之事，不遺余力挑重?fù)?dān)、倍日并行抓落實(shí)，才能推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效、開花結(jié)果。改革創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)，必須解放思想創(chuàng)一流。惟有突破“內(nèi)陸”心態(tài)、“盆地”意識(shí)、“嶺谷”思維，始終保持敢為人先的銳氣、勇攀高峰的志氣，逢山開路、遇水架橋，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流！

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，奮斗成之惟堅(jiān)。過(guò)去一年，每個(gè)拼搏的日子都浸透著努力的汗水、凝聚著奉獻(xiàn)的力量，每一個(gè)看似簡(jiǎn)單的數(shù)字、每一項(xiàng)看似輕松的工作、每一份看似尋常的榮譽(yù)，都來(lái)之不易、難能可貴。這些成績(jī)的取得，源自于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，源自于縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的依法監(jiān)督、民主監(jiān)督，源自于全縣人民的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏！在此，我代表縣政府，向全縣各級(jí)人大代表和政協(xié)委員、駐地軍警部隊(duì)、人民團(tuán)體、離退休老同志、各族干部群眾，以及所有關(guān)心支持孫吳發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)總量偏小、質(zhì)量不優(yōu)的狀況還未得到根本改善；特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚處于培育期、成長(zhǎng)期，缺乏旗艦型、引領(lǐng)型的支柱企業(yè)；財(cái)政支撐能力不強(qiáng)，保運(yùn)轉(zhuǎn)與促發(fā)展的矛盾依然存在；民生改善任務(wù)重、壓力大，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；個(gè)別干部思想意識(shí)保守，在積極作為、擔(dān)當(dāng)有為、創(chuàng)新善為方面還有差距，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的信任、期待與厚望！

提速攻堅(jiān)、發(fā)展可期的2023年

潮平岸闊風(fēng)起勁，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時(shí)！2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神，勇?lián)聲r(shí)代新征程歷史使命的開局之年。站在新起點(diǎn)眺望未來(lái)，陽(yáng)光與風(fēng)雨并存，通途與險(xiǎn)阻共生。我們要在壓力中看到優(yōu)勢(shì)，在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇，在風(fēng)險(xiǎn)中砥礪膽識(shí)，勇于爬坡過(guò)坎，無(wú)懼激流險(xiǎn)灘，走穩(wěn)“上坡路”、開好“頂風(fēng)船”。

2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移落實(shí)縣十七次黨代會(huì)決策部署，緊扣“一城三區(qū)五基地”發(fā)展定位和“六個(gè)新孫吳”奮斗目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展動(dòng)能，保障改善民生，為奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化新孫吳貢獻(xiàn)力量。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.3%。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好以下六方面工作。

（一）抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，在加快產(chǎn)業(yè)重塑上全面發(fā)力

全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)大豆制種大縣優(yōu)勢(shì)，加快制種企業(yè)培育、基地建設(shè)和種子研發(fā)進(jìn)度，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施正陽(yáng)山鄉(xiāng)、辰清鎮(zhèn)和孫吳鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，全力鞏固提升糧食產(chǎn)能。積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)打造省級(jí)以上示范社1戶。組建農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村電商平臺(tái)，全力拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。

提檔升級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)振興工業(yè)發(fā)展20條措施，實(shí)行重點(diǎn)骨干企業(yè)掛包幫扶，全力打好“規(guī)上企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”，支持云之潤(rùn)、禾之潤(rùn)、桐利漢麻擴(kuò)能提效，協(xié)助長(zhǎng)樂(lè)山、天馬彩鋼拓展多元化市場(chǎng)，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%。實(shí)施臨規(guī)企業(yè)培育提升工程，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)1-2戶，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。加快四季屯煤礦（5區(qū)）開發(fā)進(jìn)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。聚焦數(shù)字、生物等經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。

加速釋放三產(chǎn)活力。嚴(yán)格落實(shí)限上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，做好臨限企業(yè)培育監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)全年新增限上管理企業(yè)和大個(gè)體1-2戶。利用黑河山水直播基地，強(qiáng)化直播帶貨培訓(xùn)，帶動(dòng)電商銷售額增長(zhǎng)10%。依托黑河自貿(mào)片區(qū)孫吳聯(lián)動(dòng)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%。打造“醉美山水、多彩孫吳”旅游新品牌，推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快辰清南窯地抗聯(lián)密營(yíng)游步道、展覽館以及沿江抗聯(lián)紅色通道文化公園建設(shè)，全力打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)紅色旅游研學(xué)基地。

鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步示范推廣高質(zhì)高效種植技術(shù)，增加優(yōu)質(zhì)漢麻原料供給能力。積極對(duì)接青島漢泰漢麻纖維加工項(xiàng)目，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)大豆“六統(tǒng)一”生產(chǎn)模式，力爭(zhēng)獲批“孫吳大豆”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，全力打造非轉(zhuǎn)基因綠色食品大豆品牌。新建國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)化沙棘林地1500畝，補(bǔ)植補(bǔ)造4500畝。發(fā)揮專家工作站作用，多措并舉推動(dòng)安格斯牛集中育肥。完善安格斯牛育種場(chǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)據(jù)采集和平臺(tái)錄入工作。

（二）抓時(shí)效、求質(zhì)效，在提速項(xiàng)目建設(shè)上全面發(fā)力

高標(biāo)準(zhǔn)謀劃爭(zhēng)取。健全項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，調(diào)整更新三年滾動(dòng)投資計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)到100項(xiàng)以上。緊盯國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目、省政府產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃100條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈支持方向，聚焦“兩新一重”、四大新經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目36項(xiàng)，力爭(zhēng)資金項(xiàng)目走在前列。

高質(zhì)效推動(dòng)建設(shè)。擬實(shí)施新續(xù)建項(xiàng)目48項(xiàng)，力爭(zhēng)年度完成投資10億元以上，計(jì)劃申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)。錨定“開春即開工”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系包保、專班推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)等有效措施，實(shí)行“旬調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)”常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期、全流程閉環(huán)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、投資評(píng)審、工程決算程序，確保項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量安全。

全要素保障落地。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套功能，持續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提升園區(qū)承載能力。嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，實(shí)行“一會(huì)三函”“容缺審批”等綠色通道制度，著力破解項(xiàng)目從引進(jìn)、審批、建設(shè)到投產(chǎn)全流程中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。提前科學(xué)謀劃土地、能耗、資金等要素，切實(shí)保障項(xiàng)目用地、用電等指標(biāo)，全力按下項(xiàng)目落地“加速鍵”。

（三）抓推進(jìn)、提品質(zhì)，在推動(dòng)城鄉(xiāng)更新上全面發(fā)力

科學(xué)謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和階段特征，加快國(guó)土空間規(guī)劃編制進(jìn)度，并逐步優(yōu)化各專項(xiàng)和詳細(xì)規(guī)劃，打造全域全要素“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、安全優(yōu)先原則，持續(xù)鞏固生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定成果，多措并舉爭(zhēng)取用地指標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等多樣化模式，因地制宜發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增強(qiáng)自身“造血”功能。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、政策保障等措施，力爭(zhēng)幫扶人口人均純收入增長(zhǎng)12%以上。完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目81項(xiàng)，資金規(guī)模達(dá)到1.8億元。加快鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目施工進(jìn)度，高質(zhì)效完成年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)打造6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，著力培育特色種養(yǎng)殖、電商、鄉(xiāng)村游等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)形成“一村一品”振興格局。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，積極創(chuàng)建美麗宜居示范村屯12個(gè)、示范庭院200戶。

全面提升城市品質(zhì)。實(shí)施孫吳鎮(zhèn)居民樓地溝及樓道立管供水管網(wǎng)改造工程，改造給水管線9.7萬(wàn)延長(zhǎng)米，受益群眾1.2萬(wàn)戶。推進(jìn)污水處理廠管網(wǎng)傳輸工程建設(shè)，鋪設(shè)污水管線3.55公里，不斷提升污水處理能力。實(shí)施建成區(qū)節(jié)點(diǎn)綠化項(xiàng)目，栽植各類苗木7000余株、草坪1000余平方米。推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車輛停車場(chǎng)及分散式充電樁、城區(qū)亮化改造、綠化美化等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施生活垃圾綜合處理項(xiàng)目，讓廣大群眾享受更加幸福美好的城市生活。

（四）抓潛力、激活力，在深化改革開放上全面發(fā)力

攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立門診共濟(jì)保障機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)DRG支付方式改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，進(jìn)一步盤活用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。深入實(shí)施省以下財(cái)政體制改革，健全完善科學(xué)財(cái)稅體制，切實(shí)增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。

提升招商引資實(shí)效。著力在更大范圍更高層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上下功夫，圍繞漢麻、食品大豆、安格斯牛、大果沙棘等特色產(chǎn)業(yè)，做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以園招商、以企招商、遠(yuǎn)程考察等方式，招引一批牽引性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招商引資入統(tǒng)項(xiàng)目6個(gè)，入統(tǒng)資金9億元，利用千萬(wàn)元以上內(nèi)資額增長(zhǎng)30%。優(yōu)化招商引資快速推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到50%以上。

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全面認(rèn)領(lǐng)一體化在線平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系創(chuàng)新，更新完善實(shí)施清單、辦事指南、流程圖等各類要素。建立常態(tài)化政務(wù)誠(chéng)信承諾公開公示、守信踐諾、合同履約跟蹤管理機(jī)制，全力打造“誠(chéng)信孫吳”品牌。全面打好跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、失信主體信用修復(fù)等系列“組合拳”，切實(shí)為監(jiān)管增效、為企業(yè)減負(fù)。

（五）抓民生、聚民心，在增進(jìn)群眾福祉上全面發(fā)力

完善公共服務(wù)體系。全面落實(shí)“健康孫吳”16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)公立醫(yī)院基本藥物品種配備占比分別不低于70%和45%。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，確保順利完成省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)教師進(jìn)修校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有序?qū)嵤└咧薪逃虒W(xué)改革。扎實(shí)開展“五色教育”，著力打造地域教育品牌。持續(xù)開展特色文化文藝系列活動(dòng)，完善基層公共文化設(shè)施，讓群眾共享文化發(fā)展成果。著力發(fā)揮老年活動(dòng)中心、老年大學(xué)陣地作用，進(jìn)一步豐富老年人精神文化生活。

兜牢基本民生底線。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化特殊群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)新增就業(yè)800人以上。落實(shí)社會(huì)救助兜底保障動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象進(jìn)退有序。科學(xué)提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助力度，殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽、愿簽盡簽，按時(shí)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，切實(shí)保障困難群體基本生活。

提升綜合治理實(shí)效。縱深推進(jìn)“八五”普法，全面提升“法治孫吳”建設(shè)水平。持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、反滲透、反暴恐專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，全力提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)推進(jìn)法治社會(huì)和法治政府建設(shè)，健全完善矛盾糾紛多元化解和信訪案件調(diào)處機(jī)制，切實(shí)將矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。

（六）抓防范、筑防線，在堅(jiān)守發(fā)展底線上全面發(fā)力

著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。聚焦碳達(dá)峰、碳中和，深入推進(jìn)建成區(qū)外燃煤小鍋爐淘汰，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得實(shí)效。堅(jiān)決完成二氧化碳排放強(qiáng)度減排目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化秸稈禁燒，確保空氣質(zhì)量更加優(yōu)良。深入落實(shí)“三線一單”要求，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境源頭防控。嚴(yán)守耕地保護(hù)“紅線”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，切實(shí)抓好河湖“清四亂”、規(guī)范河道采砂、水旱災(zāi)害防御等工作，全力打造“水清岸綠”良好生態(tài)。大力推行“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”，不斷提升森林資源和黑土地質(zhì)量。

加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。在防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，嚴(yán)格在國(guó)家批準(zhǔn)的限額內(nèi)發(fā)行地方政府債券。堅(jiān)持財(cái)政支出“有保有壓”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，持續(xù)強(qiáng)化資金撥付、預(yù)算追加、工程增補(bǔ)管理力度，提高財(cái)政資金績(jī)效，真正用政府的“緊日子”換取企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”。

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、快速高效的原則，深入貫徹落實(shí)新冠疫情防控優(yōu)化措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控策略，優(yōu)化調(diào)配醫(yī)療資源，加快治療藥物儲(chǔ)備，持續(xù)推進(jìn)60歲以上人群新冠疫苗應(yīng)接盡接，不斷提升重大傳染病防控能力。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”機(jī)制，以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，最大限度防范遏制安全事故發(fā)生。扎實(shí)做好防汛抗旱、防減救災(zāi)、森林草原防滅火等工作，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，保障和改善民生，永遠(yuǎn)在路上。2023年，縣政府將繼續(xù)把解決群眾“急難愁盼”作為大事心事，用情用力抓好10件民生實(shí)事，全力以赴讓民生福祉更有質(zhì)感、民生服務(wù)更有溫度。一是提升城區(qū)排水能力。推進(jìn)7.5公里排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，有效解決城區(qū)內(nèi)澇及排水不暢問(wèn)題。二是優(yōu)化社會(huì)救助體系。積極爭(zhēng)取資金，建設(shè)400平方米16張床位的流浪乞討救助站，解決缺少救助安置場(chǎng)所問(wèn)題。三是改善住房條件。推進(jìn)實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成55棟住宅樓改造任務(wù)，惠及群眾1990戶。四是方便群眾出行。完成三屯村-興南村公路提質(zhì)改造以及30余公里農(nóng)田路維修工程建設(shè)，切實(shí)保障群眾出行。五是推進(jìn)危橋改造。實(shí)施熊淇溝橋、河南橋、正陽(yáng)橋3座農(nóng)村公路危橋改造工程，切實(shí)維護(hù)通行安全。六是提升防災(zāi)減災(zāi)信息水平。實(shí)施應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的縣域應(yīng)急廣播體系。七是鞏固提升農(nóng)村飲水安全。完成7處農(nóng)村集中供水點(diǎn)及供水設(shè)施、管網(wǎng)維修項(xiàng)目建設(shè)。八是優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施8個(gè)村屯路面及邊溝硬化工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活條件。九是提升疾病預(yù)防控制水平。爭(zhēng)取疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目落地實(shí)施，筑牢人民群眾身體健康屏障。十是完善殯葬設(shè)施建設(shè)。實(shí)施公益性骨灰堂、北水臺(tái)山生態(tài)人文園項(xiàng)目，切實(shí)保障基本殯葬服務(wù)需求。

建設(shè)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、清廉高效政府

各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)，用奮斗作筆、以實(shí)干為墨，在奮進(jìn)新征程的“時(shí)間點(diǎn)”上提升行政能力，在建功新時(shí)代的“大坐標(biāo)”中書寫嶄新答卷！

（一）堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。始終深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。始終在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下篤定前行，一個(gè)方向、一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)，推動(dòng)黨中央和省市縣委決策部署落地生根、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）堅(jiān)持依法行政。自覺踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，全力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺推進(jìn)權(quán)力公開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全力提升政府治理能力水平。

（三）堅(jiān)持高效施政。持續(xù)鞏固機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，以專班化、清單化、項(xiàng)目化，推動(dòng)“作戰(zhàn)圖”變“施工圖”。深入推進(jìn)省委巡視反饋意見整改，著力完善制度機(jī)制，做到一抓到底、久久為功。主動(dòng)投身改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)克難第一線、服務(wù)群眾最前沿，讓奔跑奮進(jìn)、實(shí)干快干、干成干好成為政府的鮮明特征，確保重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守、社會(huì)治理有力有效。

（四）堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”，杜絕“文山會(huì)海”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)強(qiáng)化土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度，常態(tài)化抓實(shí)“經(jīng)濟(jì)體檢”，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)掃除腐敗土壤。嚴(yán)格遵守黨中央和省市縣委廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不越“紅線”、筑牢“防線”、守住“底線”，做到知敬畏、勇?lián)?dāng)、有形象。

各位代表，回首來(lái)時(shí)路，我們行穩(wěn)致遠(yuǎn)、步履鏗鏘；展望前行路，我們意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)！新的一年，讓我們?cè)邳h的二十大精神指引下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地、砥礪前行，為全面建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化新孫吳而不懈奮斗！

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相關(guān)詞語(yǔ)解釋

兩個(gè)統(tǒng)籌  更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

穩(wěn)糧擴(kuò)豆  2022年，黑龍江省明確提出“穩(wěn)糧擴(kuò)豆”總體思想，全省大豆種植面積增加1000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)增加26億斤以上。

大豆科技自強(qiáng)“伙伴行動(dòng)”  中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆“藏糧于技”重大科研任務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合國(guó)家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，在東北北部大豆主產(chǎn)區(qū)黑河市，實(shí)施大豆科技成果轉(zhuǎn)化“伙伴行動(dòng)”。2022年更名大豆科技自強(qiáng)“伙伴行動(dòng)”。

四個(gè)不摘  摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

三落實(shí)一鞏固  責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

“1+6”工作推進(jìn)體系  縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鞏固脫貧成果推進(jìn)組、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)組、鄉(xiāng)村文化振興推進(jìn)組、鄉(xiāng)村生態(tài)振興推進(jìn)組、鄉(xiāng)村組織振興推進(jìn)組、鄉(xiāng)村人才振興推進(jìn)組。

“1+13”鄉(xiāng)村建設(shè)治理機(jī)制  縣鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理行動(dòng)推進(jìn)方案、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障方案、鄉(xiāng)村光伏發(fā)電工程建設(shè)方案、鄉(xiāng)村道路建設(shè)方案、農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程工作方案、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方案、鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)推進(jìn)方案、鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治行動(dòng)方案、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)能力提升行動(dòng)方案、農(nóng)村民政服務(wù)提升推進(jìn)方案、教育衛(wèi)生服務(wù)鄉(xiāng)村方案、農(nóng)村基層組織建設(shè)方案、農(nóng)村精神文明建設(shè)方案。

農(nóng)村“五大革命”  廁所革命、垃圾革命、能源革命、污水革命、菜園革命。

六美六宜居  規(guī)劃美，布局宜居；產(chǎn)業(yè)美，發(fā)展宜居；綠化美，生態(tài)宜居；庭院美，整潔宜居；鄉(xiāng)風(fēng)美，和諧宜居；治理美，平安宜居。

義務(wù)教育“雙減”改革  減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

土壤“三普”  按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，為全面掌握中國(guó)土壤資源情況而開展的一次普查，國(guó)務(wù)院決定自2022年起開展第三次全國(guó)土壤普查工作。

四個(gè)體系  領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、考核評(píng)價(jià)體系、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體系。

“放管服”改革  簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻。 “管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 “服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

“五險(xiǎn)合一”改革  城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。

一城三區(qū)五基地  黑河市區(qū)“衛(wèi)星城”；黑河自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和休閑旅游體驗(yàn)區(qū)；漢麻產(chǎn)業(yè)基地、大果沙棘產(chǎn)業(yè)基地、食品大豆產(chǎn)業(yè)基地、安格斯牛產(chǎn)業(yè)基地、黑龍江省西北部動(dòng)力煤生產(chǎn)基地。

六個(gè)新孫吳   富裕富足新孫吳、宜居宜業(yè)新孫吳、文明和諧新孫吳、生態(tài)優(yōu)美新孫吳、活力開放新孫吳、海晏河清新孫吳。

“六統(tǒng)一”生產(chǎn)模式  統(tǒng)一輪作、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一植保措施、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一田間作業(yè)。

兩新一重  新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目。

四大新經(jīng)濟(jì)  數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)。

一會(huì)三函  召開會(huì)議集體審議決策，建設(shè)項(xiàng)目工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見函、施工意見登記函。

容缺審批  對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，審批部門預(yù)先受理和審查，并一次性告知項(xiàng)目辦事單位需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理方法，待項(xiàng)目辦事單位將相關(guān)材料補(bǔ)正后審批部門及時(shí)出具審批意見，出具相關(guān)批文。

DRG支付方式改革  根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干疾病診斷相關(guān)分組（Diagnosis Related Groups），進(jìn)行打包支付。

雙隨機(jī)、一公開  在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

五色教育  紅色基因傳承教育、綠色生態(tài)文明教育、藍(lán)色高新科技教育、金色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育、銀色冰雪文化教育。

三線一單  以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

耕地非農(nóng)化  在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，占用耕地綠化造林、占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地、占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)等。

耕地非糧化  2020年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，指出部分地區(qū)出現(xiàn)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)、違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘、大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等傾向。

河湖“清四亂”  對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開展的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。

三管三必須  管業(yè)務(wù)必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

一網(wǎng)兩平臺(tái)  縣鄉(xiāng)地區(qū)傳輸網(wǎng)絡(luò)提升改造；建成智慧廣電公共服務(wù)管理平臺(tái)，建成專用文化信息服務(wù)平臺(tái)。