孫 吳 縣 人 民 政 府 工 作 報 告

(2024年1月24日在孫吳縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)

孫吳縣人民政府縣長 劉淼群

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復的一年，也是孫吳發(fā)展進程中極為不易的一年。面對復雜嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的現(xiàn)代化建設任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以高質量發(fā)展為主題主線，聚焦“一城三區(qū)五基地”建設，爭先晉位、苦干實干，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)24.6億元，增長3.6%；社會消費品零售總額增長7.2%；一般公共預算收入實現(xiàn)2.49億元，增長8.2%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.6%和6.3%；萬元GDP綜合能耗下降3.3%。

（一）強基礎、促投資，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。我們堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，做大經(jīng)濟總量、調優(yōu)經(jīng)濟結構，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。投入資金1.1億元，建設高標準農(nóng)田8.65萬畝。高效落實“一噴多促”67.16萬畝、“三新”航化6萬畝，帶動糧食總產(chǎn)量超41萬噸，實現(xiàn)“二十連豐”。兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼資金4.85億元，有效保障農(nóng)戶利益。全縣認證綠色食品企業(yè)24家、品種42個、面積104.2萬畝。制定畜牧業(yè)專項扶持政策，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計增長3.8%。工業(yè)經(jīng)濟加速成勢。持續(xù)擴大“敲門行動”戰(zhàn)果，企業(yè)對接覆蓋率、問題辦結率均達100%，大唐風電實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)。完成知識產(chǎn)權質押貸款1900萬元，開辟企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資新渠道。通過評價入庫科技型中小企業(yè)26家，認定高新技術企業(yè)3家，研發(fā)經(jīng)費歸集400余萬元。出臺《支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策措施》，全年減免各項稅費1.02億元，惠企政策全面落實。內(nèi)外貿(mào)易活力迸發(fā)。整合資金1452萬元，實施商業(yè)行動示范縣項目，電商公共服務中心、縣鄉(xiāng)村三級物流體系一期建成并投入使用；與快手合作直播帶貨培訓，帶動電商銷售增長10%。超前完成外貿(mào)進出口總額增長目標，全年增長24.8%。文旅事業(yè)融合發(fā)展。疫情結束后首次赴俄羅斯阿穆爾州外交訪問，重啟常態(tài)化交流機制。孫吳圖書館晉升國家三級館，“五十六朵書香民宿書房”獲批省級文旅融合示范點。日本侵華罪證陳列館完成可移動文物預防性保護項目實施，成功加入中國博物館協(xié)會，順利通過國家三級博物館運行評估，并晉升省級哲學社會科普基地。與省委黨校、五大連池朝陽山共同打造紅色“研學游”基地。全年旅游人數(shù)、旅游綜合收入分別實現(xiàn)45萬人次、2.7億元，創(chuàng)歷史新高，“一帶兩軸、一心四區(qū)”全域旅游空間格局加速形成。重點項目攻堅有力。實施新續(xù)建項目38項，完成投資7.4億元。12項省市重點項目完成投資6.8億元，投資完成率達103.8%。宜晟漢麻種植及加工、中廣核20萬千瓦風力發(fā)電等項目成功落地，益農(nóng)生物育種（一期）項目建成投產(chǎn)。與哈工程青島船舶科技有限公司達成軍民融合裝備測試與組裝項目合作協(xié)議。實際利用內(nèi)資增長57%。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入黑河自貿(mào)片區(qū)協(xié)同發(fā)展先導區(qū)，四季屯煤礦采礦許可證成功獲批，標志著我縣經(jīng)濟高質量發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破！

（二）聚合力、激活力，鄉(xiāng)村振興成效顯著。我們聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作落地開花。政策保障固根基。嚴格落實“四個不摘”，兌現(xiàn)社會保障政策14類61項。堅守防止規(guī)模性返貧底線，建立“防貧保”機制，脫貧戶、監(jiān)測對象無一人返貧致貧。扎實提升“兩不愁”“三保障”水平，全年維修農(nóng)村低收入群體住房8戶，實施農(nóng)村供水保障工程7處，發(fā)放教育助學資金99.5萬元，資助困難學生1540人次，幫扶人口醫(yī)保參保率、行政村衛(wèi)生室和村醫(yī)覆蓋率、常住幫扶人口簽約率均達100%，群眾滿意社會認可。產(chǎn)業(yè)幫扶結碩果。爭取到位鄉(xiāng)村振興補助資金9836萬元，居全市首位。創(chuàng)新推行“金融村官”服務機制，實現(xiàn)8個抵邊村屯全覆蓋。引進尹淑萍草莓博士工作站，形成草莓產(chǎn)業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展模式，實現(xiàn)收入900余萬元。訂單農(nóng)牧園數(shù)量達到1272戶，訂單金額突破300萬元。全市首個“龍江巧女培訓基地”揭牌成立，幫扶務工人口達到1971人，超額完成省定任務。預計幫扶人口人均純收入1.96萬元，人均增收2145元，增長11.6%。鄉(xiāng)村治理見成效。以五大振興為抓手，建立“黨建+網(wǎng)格化+數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理體系，127個村屯網(wǎng)格全部完成示范創(chuàng)建，評選農(nóng)村星級文明戶526戶，打造鄉(xiāng)風文明建設試點村38個。勝利屯村被評為全國第三批鄉(xiāng)村治理示范村、省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建精品村，平度村入圍2023年全國生態(tài)文化村、入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例。

（三）抓特色、延鏈條，主導產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。我們堅持特色化、差異化發(fā)展路徑，漢麻、大果沙棘、食品大豆、安格斯牛特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。漢麻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能。建成漢麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范引領漢麻種植面積連續(xù)8年全國領先。漢麻掛毯《無極之美》獲深圳文博會“中國工藝美術文化創(chuàng)意大賽”銀獎，漢麻文創(chuàng)產(chǎn)品入選“黑龍江禮物”清單，實現(xiàn)“機場店”“中央大街店”等五店同時入駐。產(chǎn)業(yè)援邊成效顯著，與省農(nóng)科院簽訂漢麻科研合作協(xié)議，培育“孫吳漢麻”新品種。大果沙棘品牌凸顯。建設標準化國有林場沙棘林地1500畝，沙棘林藥間作面積超9000畝。與東北林大合作成立博士后創(chuàng)新實踐基地，引進沙棘新品種8個。沙棘原漿納入首批“九珍十八品”省域品牌，長樂山沙棘產(chǎn)品入駐國家“軍民融合智慧采購平臺”、“健字號”軟膠囊產(chǎn)品獲國家市場監(jiān)督管理總局批準。食品大豆高效增產(chǎn)。種植大豆122.05萬畝，超額完成“穩(wěn)糧穩(wěn)豆”目標。強化與省農(nóng)科院綏化分院、黑河分院專家對接，開展大豆大面積單產(chǎn)提升“伙伴行動”，獲評大豆單產(chǎn)提升整建制推進縣。創(chuàng)建大豆綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)1.5萬畝，打造千畝方5個、百畝方20個，助推大豆種植提質增效5%以上，成功入選全國大豆綠色高產(chǎn)高效行動示范縣。安格斯牛蓬勃發(fā)展。犇興牧業(yè)建成國家級養(yǎng)殖標準示范場，與省農(nóng)科院畜牧研究所合作共建科研示范基地，獲批省級種畜（禽）生產(chǎn)許可。牛羊屠宰深加工一期項目正式投產(chǎn)，“黑尊牛”產(chǎn)出A3級雪花牛肉，通過三項國家級管理體系認證，精品體驗店實現(xiàn)“線上+線下”同步銷售，納入省交投萬科朝陽物流園冷鏈物流渠道。成功舉辦首屆“黑河·孫吳安格斯牛文化節(jié)”，“安格斯牛全牛宴”在央視播出，“牛中貴族”享譽全國。我縣“一城三區(qū)五基地”的發(fā)展格局日漸清晰！

（四）提品質、強管理，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。我們圍繞“宜居宜業(yè)新孫吳”，不斷完善城市功能、持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，群眾生活更有品質。市政設施更加完善。突出規(guī)劃引領，完成國土空間總體規(guī)劃編制。創(chuàng)新應用GIS系統(tǒng)精準普查排水管網(wǎng)，得到中國環(huán)境報推廣；鋪設雨水管線5.8公里，新建污水管線4公里，延伸至園區(qū)污水處理廠，實現(xiàn)投入運營；加強排水系統(tǒng)疏通養(yǎng)護，城區(qū)實現(xiàn)安全度汛。鋪設供水管線3.9公里，砌筑閥門井22座。改造老舊小區(qū)56棟15.98萬平方米，惠及居民1997戶。城市“顏值”更加靚麗。修剪整形樹木1.58萬株，新增綠地2.85萬平方米，城市綠化率達25.93%。栽（移）植黃菠蘿、紫椴、水曲柳等喬木7000余株，填補城區(qū)二級以上珍稀樹種空白。新建2200平方米“口袋公園”，完成遜別拉公園（二期）建設。全縣垃圾清運率、生活垃圾無害化處理率均達100%，環(huán)衛(wèi)中心被省婦聯(lián)和省總工會授予巾幗建功先進集體。集中開展亂停亂放、占道經(jīng)營等專項整治行動，劃定停車位2780個、流動商販經(jīng)營管理區(qū)3處，市容市貌有“顏”有“序”。農(nóng)村環(huán)境更加宜居。打造“菜園開發(fā)利用”示范村11個。完成室外改廁521戶，硬化道路及邊溝31公里，修建路肩和晾曬場2.1萬平方米，安裝柵欄9130米、太陽能路燈494盞。完善農(nóng)村生活垃圾治理體系，所有村（屯）基本達到干凈整潔標準。成功創(chuàng)建美麗宜居示范村12個、示范庭院200個。

（五）聽民聲、順民意，百姓福祉增溫提質。我們堅持量力而行、盡力而為，全年用于民生支出20.3億元，占公共財政支出85.9%，十件民生實事全部辦結。民生保障有效提升。落實住房租賃補貼189萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1002萬元，公益性崗位安置就業(yè)困難人員385名，城鎮(zhèn)新增就業(yè)777人，超額完成省定指標23.3個百分點。發(fā)放各類救助資金5396萬元，惠及群眾1.07萬人次。流浪乞討救助站投入使用，社工站建設實現(xiàn)全覆蓋，打通為民服務“神經(jīng)末梢”。啟動殯儀館回歸公益性收購程序，在全省率先推行節(jié)地生態(tài)安葬，建成北水臺山人文園，文明新風吹進群眾心坎。教體事業(yè)全面發(fā)展。落實教育專項資金1536萬元，完善第二中學基礎設施，辦學環(huán)境提質升級。引進哈師大優(yōu)秀畢業(yè)生7名，招錄特崗教師29名，師資力量穩(wěn)步增強，高考一本過線率再創(chuàng)新高。第三小學榮獲全省民族團結進步示范區(qū)示范單位稱號。孫吳縣入選2023年全國青少年學生讀書行動區(qū)域優(yōu)秀案例。建成室內(nèi)體育館，少年兒童業(yè)余體校納入國家和省體育后備人才基地，成功舉辦第五屆全民健身運動會暨第27屆田徑運動大會。完成科技館升級改造，承辦全省現(xiàn)代科技館體系建設現(xiàn)場會并做典型經(jīng)驗交流；成功舉辦第二屆青少年機器人大賽，17名孫吳少年在國家、省級青少年機器人大賽斬獲榮譽；連續(xù)9年保持全國科普示范縣榮譽。醫(yī)療質量明顯提升。“韓紅愛心 百人援龍江”醫(yī)療救助公益活動圓滿舉行，中醫(yī)醫(yī)院與上海同濟大學附屬楊浦醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，哈醫(yī)大一院、醫(yī)大二院等醫(yī)院專家坐診指導，高水平醫(yī)療服務惠及全縣群眾4000余人次。兩家公立醫(yī)院新增新技術17個、新項目2項，11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設立中醫(yī)服務區(qū)，縣人民醫(yī)院康復科正式開科。30種大病專項救治率、慢病患者簽約率、幫扶人口建卡率、家庭醫(yī)生簽約服務率均達100%。開出全省首張醫(yī)保電子處方；全縣人口醫(yī)保參保率達99.1%，超額完成省、市目標任務，位居全市前列。交通路網(wǎng)互聯(lián)提質。改造危橋6座，公路提質升級6.1公里，修復損壞路面80.1公里，建成交郵融合公交示范線路1條、村級物流服務站10個，成功入選全國第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣、獲評省級農(nóng)村客運公交化改造試點縣。

（六）防風險、守底線，社會大局更加穩(wěn)定。我們堅持“晴天修屋頂”，把基礎工作做實，把預防工作做好，以高度的政治責任感防范化解重大涉穩(wěn)風險。生態(tài)底色更加鮮明。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，淘汰建成區(qū)外燃煤鍋爐6臺，秸稈禁燒管控連續(xù)5年“零火點”，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達標率96.6%。嚴格落實“河湖長制”，入河排污口排查整治實現(xiàn)“零問題”，并圓滿完成50項年度重點工作任務；開展河湖岸線利用建設項目和特定活動清理整治專項行動，116個整治圖斑點全部整改銷號，229個小微水體全部實現(xiàn)“三無”工作目標，城市和農(nóng)村實現(xiàn)黑臭水體“零發(fā)生”；城區(qū)和農(nóng)村集中飲用水水源水質達標率達100%。持續(xù)強化土壤風險管控，完成歷史遺留礦山修復6處，危化廢物、醫(yī)療廢物實現(xiàn)收集轉運全覆蓋。安全屏障更加堅固。組建30人綜合應急救援大隊，全員取得國家級（五級）救援員證。科學研判森防形勢，實現(xiàn)連續(xù)42個防期未發(fā)生重特大森林火災和17個防期“零火災”，連續(xù)6年生產(chǎn)安全事故、20年地質災害“零發(fā)生”。獲評中國食品安全報“推進食品安全社會共治”優(yōu)秀案例1個，代表黑河市獲評省級優(yōu)秀藥品監(jiān)管案件5個，市監(jiān)局獲省藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進集體提名推薦，“兩個責任”專項工作成績位列全市第一。治安環(huán)境更加清朗。掃黑除惡常態(tài)化工作扎實推進，行業(yè)領域亂象得到有效治理，刑事案件綜合破案率達93%，受理治安案件數(shù)量下降28%，社會治安總體平穩(wěn)。打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙取得顯著戰(zhàn)果，打掉“跑分”團伙1個，涉案資金流水1000余萬元，抓獲犯罪嫌疑人24名，受市級賀電表彰。全年電信詐騙案件立案數(shù)、財損額和破案量、抓獲數(shù)呈現(xiàn)“兩降兩升”良好態(tài)勢。全年未發(fā)生涉外案（事）件，邊境形勢保持安全穩(wěn)定。

（七）轉作風、優(yōu)環(huán)境，治理效能穩(wěn)步提升。我們不斷深化改革清除障礙、大膽創(chuàng)新破解難題，發(fā)展動能澎湃有力。自身建設不斷加強。扎實開展政府系統(tǒng)深化能力作風建設“工作落實年”活動，高質量推進第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，17項攻堅破難任務、6項專項整治任務全部完成。強化政府投資領域監(jiān)督，審計項目14項，核減投資額22萬元。高標準辦理人大代表建議42件，政協(xié)委員提案34件，承辦率、辦結率均為100%。高質量完成“八五”普法中期驗收。光明社區(qū)高標準完成“全國民主法治示范社區(qū)”復核初審，商茂社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。農(nóng)村產(chǎn)權交易中心正式運營，農(nóng)村“房地一體”不動產(chǎn)確權登記辦證試點任務在平度村順利完成。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺投入使用，1504項服務事項納入一體化政務服務平臺，網(wǎng)辦率、零跑動率達100%，即辦率達99.9%。41項服務事項實現(xiàn)珠海市香洲區(qū)辦理。“好差評”系統(tǒng)全年“零差評”。社會矛盾有效化解。持續(xù)深化以“北疆孫吳‘楓橋情’”為品牌的“131716”矛調工作體系，全縣各級調解組織成功調解案件2159件，調解成功率98.2%，黑河市調解工作現(xiàn)場會、新時代“楓橋經(jīng)驗”黑河實踐交流會在孫吳召開，“孫吳公安楓橋情”化解品牌被市深改委選作典型案例推廣。孫吳鎮(zhèn)人民調解委員會榮獲“全國模范人民調解委員會”稱號，縣司法局被中華全國人民調解員協(xié)會授予先進集體榮譽。連續(xù)4年保持越級上訪“零登記”，重點敏感時期實現(xiàn)“三個不發(fā)生”工作目標，信訪工作考核結果位居全省前列。

同時，我們持續(xù)加強國防動員和后備力量建設，修訂《孫吳縣新時期保持無責任退兵榮譽措施》，連續(xù)69年實現(xiàn)無責任退兵，仍是全國唯一保持此項榮譽的縣份。雙擁優(yōu)撫、史志檔案、氣象、外事、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人保護等工作也均取得較好成績。

各位代表！為者常成，行者常至。一年來，面對機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢，全縣上下同心協(xié)力、勇毅前行，在自我加壓中爭先晉位，在實干擔當中砥礪前行，孫吳的經(jīng)濟基礎更加穩(wěn)固、社會大局更加穩(wěn)定、民生福祉更加殷實。這些成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是市委市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結果，是全縣上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員，向無黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向離退休老干部，向駐地部隊官兵、公安干警，向所有參與、支持、關心孫吳發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在總結一年豐碩成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱、發(fā)展層次有待優(yōu)化；驅動高質量發(fā)展的智力支撐、要素支撐、項目支撐不足，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值未能完成年初預期目標；民生領域存在一定短板，公共服務水平與群眾期盼仍有不少差距；部分干部擔當意識、創(chuàng)新意識、服務意識仍需加強，思想不夠解放；營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，等等。對此，我們一定采取更加有力的舉措，盡心竭力加以解決。

二、2024年工作安排

各位代表，2024年是中華人民共和國成立75周年，是我們實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好政府各項工作使命光榮、意義重大。我們要深刻分析研判形勢，搶抓發(fā)展機遇，牢記習近平總書記囑托，堅定信心、發(fā)揮優(yōu)勢、拼搏進取，敢闖敢干加實干，奮力譜寫孫吳高質量振興發(fā)展新篇章。

2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，圍繞省市縣委全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，牢牢把握“一個重要使命”“兩個任務”“三個結合”，錨定“一城三區(qū)五基地”發(fā)展定位，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、激發(fā)內(nèi)生動力、提升民生保障、改善生態(tài)環(huán)境，加快建設“六個新孫吳”，奮力開創(chuàng)孫吳高質量發(fā)展、可持續(xù)振興新局面。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，萬元GDP能耗下降3.3%。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點開展以下六方面工作。

（一）實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，筑牢振興發(fā)展基礎。堅持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，持續(xù)完善農(nóng)村基礎設施，帶動農(nóng)民增收致富，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%。夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施水平，爭取新建高標準農(nóng)田2萬畝以上。認真踐行大食物觀，推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定糧食種植面積160萬畝以上。擴大基礎母畜產(chǎn)能，增加生豬牛羊存欄數(shù)量，保障肉蛋奶產(chǎn)量。積極參加各類大型展銷活動，完善“線上+線下”銷售網(wǎng)絡，做優(yōu)綠色有機、非轉基因“金字招牌”，提升“黑尊牛”“莓之戀”等本土品牌影響力。持續(xù)鞏固擴大全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建成果，加大對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)認證力度，力爭綠色認證企業(yè)達到40家。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。實施三新技術落地集成項目，進一步降低生產(chǎn)成本。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)民合作組織478個，國家級示范社達到3個、省級示范社（規(guī)范家庭農(nóng)場）達到14個。擴大墾地共建示范地塊5000畝，落實全程托管面積20萬畝，爭取納入省級托管名錄庫農(nóng)民合作組織37個。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村全面振興。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全防范化解因病返貧致貧監(jiān)測預警機制，強化幫扶項目資產(chǎn)后續(xù)管理。“一村一策”發(fā)展村集體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟超20萬元村達到85%以上。推進沿江、腰屯、孫吳鎮(zhèn)草莓育苗基地建設，力爭繁育草莓大苗800萬株，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元以上。建成生豬屠宰加工項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進幫扶效益提升。

（二）實施項目投資提振工程，積蓄振興發(fā)展后勁。圍繞政策投資導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，全力以赴抓投資上項目，為高質量發(fā)展打好堅實基礎。高質量謀劃項目。深入研究國家和省政策導向，精準謀劃重點項目100個以上，抓好老舊小區(qū)改造、生活垃圾焚燒廠和高標準農(nóng)田建設等14個項目跟蹤對接，搶抓國家支持東北振興增發(fā)國債機遇，確保資金爭取最大化。高標準建設項目。全年實施重點項目41項，年度計劃投資15.7億元，儲備市重點項目13項，年度計劃投資10.3億元。抓開工，高質量做好項目前期工作，建立綠色審批和服務通道，確保重點產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“開春即開工”。抓投產(chǎn)，堅持項目包保推進機制，加強跟蹤問效和監(jiān)督考核，提高項目開復工率和投資完成率。高效率招引項目。持續(xù)推進招商引資“一號工程”，推動招商引資提質增效。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招全延鏈，制定招商圖譜，突出靶向招商、以商招商、委托招商，充分利用焦順集團資源優(yōu)勢，引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)，著力延鏈補鏈強鏈。堅持新興產(chǎn)業(yè)招新引優(yōu)，瞄準新能源、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)賽道，搶抓趕超機遇，用活招商政策，力爭全年招商引資落地項目3-5個，入統(tǒng)資金13億元，實際利用內(nèi)資增長15%，再創(chuàng)新高！

（三）實施經(jīng)濟質效提優(yōu)工程，釋放振興發(fā)展動能。主動融入省“4567”、市“335”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)漢麻、安格斯牛、大果沙棘、食品大豆特色產(chǎn)業(yè)活力，深度開發(fā)煤炭、新能源產(chǎn)業(yè)，著力構建“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。支持桐利漢麻啟動麻纖維精梳項目，力爭引進漢麻紡紗項目，帶動漢麻種植面積保持在5萬畝以上；深度開發(fā)漢麻創(chuàng)意設計產(chǎn)品，提升孫吳漢麻知名度。新建標準化沙棘林地2000畝；借助中國農(nóng)科院、省綠色食品研究院科技優(yōu)勢，謀劃啟動大果沙棘精深加工項目。完善安格斯肉牛種畜場建設，爭取早日發(fā)揮種源優(yōu)勢作用；籌建安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會，新建安格斯牛食品深加工項目，推進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；支持黑尊牛產(chǎn)品入駐一線城市商超，叫響“安格斯肉牛之鄉(xiāng)”名號。保持大豆種植面積120萬畝以上，加強種質資源保護利用，實施種植質量檢驗能力提升等項目5個，提升大豆制種科研能力。科學規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)布局，推動吉電旭藍10萬千瓦風電項目落地，中廣核20萬千瓦風電項目開工，接續(xù)大唐風電（二期）加速形成新能源產(chǎn)業(yè)迭代效應，打造新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快四季屯煤礦開發(fā)，力爭完成項目核準。依托博士后創(chuàng)新實踐基地孵化作用，以高端人才科研成果轉化，為縣域特色產(chǎn)業(yè)提供智慧驅動。創(chuàng)新驅動工業(yè)發(fā)展。強化科技支撐，鼓勵社會力量科研投入，力爭新增高新技術企業(yè)1家，認定省級科學技術研究院1家，完成評價入庫科技型中小企業(yè)34家。強化領導干部包聯(lián)企業(yè)服務力度，加強“政銀企”溝通交流，建立溝通順暢、信息共享的協(xié)調運行機制。支持福達商砼、海峰熱電、長樂山等規(guī)上企業(yè)擴大產(chǎn)能；扶持黑尊牛、三精制藥、益農(nóng)種業(yè)、中藜高科等小微企業(yè)積極拓展市場，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上。融合發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易。圍繞家電、汽車、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，大力培育限上企業(yè)，力爭新增限上企業(yè)1-2家。籌備參展“中俄博覽會”“綠博會”等大型展會。做好商業(yè)行動示范縣整體驗收和后期運營工作，發(fā)揮三級物流體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和電商公共服務中心作用，提升農(nóng)村消費能力和電商運營水平，力爭電商銷售額增長10%。引進珠海華發(fā)汽車銷售有限公司二手車出口項目，激發(fā)黑河自貿(mào)片區(qū)協(xié)同發(fā)展先導區(qū)開放活力，力爭外貿(mào)進出口總額增長10%。大力發(fā)展特色文旅。圍繞“醉美331”邊防路，重點推進一架山古火山游步道、觀景平臺建設和完善餐飲、娛樂等配套服務，加快形成以勝利屯為中心，勝山要塞、哈達彥俄羅斯族風情館、東光朝鮮族美食、勝利屯草莓采摘為重點的界江特色文化旅游帶。擴大與阿穆爾州文化合作成果，謀劃中俄攝影、繪畫、足球、滑雪、青少年夏令營等交流活動。開展第二屆“暢享冰雪·樂游孫吳”冰雪季活動，打造全市唯一越野滑雪訓練基地，舉辦滑雪比賽、雪地足球賽等賽事，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能，讓“冷資源”轉化為“熱經(jīng)濟”。

（四）實施治理效能提檔工程，激發(fā)振興發(fā)展活力。高標準、高質量打造現(xiàn)代化社會治理體系，構建生態(tài)環(huán)境山青水綠、社會治安和諧穩(wěn)定、營商環(huán)境優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。開展散煤污染治理，淘汰建成區(qū)外燃煤鍋爐10臺，完成海峰熱電75蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造；全方位開展秸稈禁燒管控和綜合利用，強化網(wǎng)格化管理體系，鞏固連續(xù)5年“零火點”成果，確保環(huán)境空氣質量保持在全國第一方陣。加大飲用水水源地保護力度，確保集中飲用水水質達到國家地表水Ⅲ類標準，達標率100%；強化農(nóng)村生活污水治理，加強河流斷面監(jiān)測，開展入河排污口排查整治“回頭看”專項行動，打造“水清岸綠”良好生態(tài)。持續(xù)強化建設用地土壤環(huán)境風險管控，嚴把建設用地準入關口，全面確保土地安全利用；深入開展礦區(qū)歷史遺留固體廢物排查，加快推進歷史遺留礦山生態(tài)修復；鼓勵農(nóng)藥化肥合理使用，加強廢棄農(nóng)膜回收利用，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。打好法治水平提升攻堅戰(zhàn)。加強法治政府建設，持續(xù)開展憲法宣傳，加強刑事案件法律援助全覆蓋，高標準實施提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃。深化“情指行”一體化、實戰(zhàn)化運行機制改革運用，著力規(guī)范常態(tài)、戰(zhàn)時、專項、應急四種勤務模式，全面提升重大敏感案（事）件應對處置水平。聚焦政治安全、社會穩(wěn)定、公共安全等領域風險，常態(tài)化推進除險護安，力爭治安亂點排查整治率達到100%。提升專業(yè)化作戰(zhàn)水平，持續(xù)保持電詐案件“兩降兩升”良好態(tài)勢。打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。全面推進“一網(wǎng)通辦”，做好縣級數(shù)據(jù)歸集上傳，打造數(shù)字化政務服務體系。持續(xù)拓展“碼上誠信”“信易+”應用場景，營造守信重諾社會環(huán)境。持續(xù)開展“政務服務體驗官”、誠信示范點、政商交流等特色活動，深入推行政務服務幫辦代辦服務，著力攻克難點、疏通堵點，及時化解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，搭建起為企業(yè)服務的“連心橋”，用情用力打造孫吳“e無憂、查無憂、辦無憂、信無憂、訴無憂”的營商環(huán)境，擦亮“北疆孫吳 政務無憂”營商品牌。

（五）實施城鄉(xiāng)功能提質工程，厚植振興發(fā)展成色。堅持規(guī)劃引領，協(xié)調推進城區(qū)品質提升、美麗鄉(xiāng)村建設，打造更加宜居宜業(yè)和諧環(huán)境。完善城市基礎設施。提前謀劃“冬病夏治”和“冬煤夏儲”，保障群眾供暖安全。啟動生活垃圾焚燒廠建設項目，提升生活垃圾處理能力。完成56棟老舊小區(qū)改造配套基礎設施續(xù)建工程，提升群眾居住環(huán)境品質。全面開展房屋建筑體檢專項行動，堅決杜絕房屋建筑倒塌事故發(fā)生；持續(xù)推進消防歷史遺留項目整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。更新人民廣場設備設施，升級改造城區(qū)巷道節(jié)能燈具，新建“口袋公園”，實施建成區(qū)綠化帶樹木補植工程，優(yōu)化城區(qū)綠化布局。提升城市管理效能。持續(xù)推進省級文明城市創(chuàng)建工作，不斷提高居民文明素質和城市文明程度，打造文明秀美縣城。開展農(nóng)貿(mào)市場、交通干道和薄弱區(qū)域市容市貌環(huán)境整治，提升環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)水平。深化違法建筑、亂擺亂占、非法營運、噪音擾民等專項整治，認真解決市民關注的熱點、難點問題。加強小區(qū)物業(yè)管理，著力解決“重收費、輕服務”等問題。積極探索“地攤經(jīng)濟”規(guī)范化管理機制。推進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。完成縣級國土空間規(guī)劃審批，推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，適時啟動詳細規(guī)劃編制，持續(xù)優(yōu)化國土空間保護格局。科學推進示范鄉(xiāng)村建設，打造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，建設鞏固脫貧成果重點村7個，建成人口和產(chǎn)業(yè)集聚類示范村5個，示范帶動鄉(xiāng)村均衡發(fā)展。爭取農(nóng)村公路提質改造項目，扎實推進國家交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建，進一步暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。

（六）實施民生福祉提效工程，共享振興發(fā)展成果。集中全縣財力著力保障和改善民生，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。構建優(yōu)質教育體系。持續(xù)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，完善“五育”并舉育人體系，豐富青年友好政策，優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境。全面推進省邊境縣教師能力素養(yǎng)固本提質項目實施，不斷強化教師隊伍建設，為教育發(fā)展儲備人才、積蓄后備力量。做好哈師大校園人才引進工作，完善實驗中學人員配備。啟動第二中學運動場地建設項目，打造更加優(yōu)質運動環(huán)境。抓好全民科學素質提升工作，保持全國科普示范縣榮譽。持續(xù)提升醫(yī)療水平。實施鄉(xiāng)（村）衛(wèi)生院（室）維修建設項目5個，推動基層衛(wèi)生服務能力提檔升級。優(yōu)化并合理配置縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格，完善分級診療體制機制，逐步提升縣域、基層就診率。在兩家公立醫(yī)院重點打造康復科、胃腸鏡科、透析室，開展神經(jīng)、疼痛、骨傷康復及無痛胃腸鏡檢查治療、透析治療等新技術。深入實施縣域醫(yī)共體建設，深化與上海同濟大學附屬楊浦醫(yī)院合作，建立多家三甲級醫(yī)院遠程會診機制，滿足群眾高水平就醫(yī)需求。健全社會保障體系。加快完善分層、分類社會救助體系，落實低收入人口審核確認和救助幫扶、低保擴圍增效政策；發(fā)放住房租賃補貼，完善低收入群體住房保障，確保“應住盡住”“應補盡補”；優(yōu)化專項社會事務管理服務，全面提升基層政權、基層治理和社會工作水平。穩(wěn)步落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)630人以上。實施全民參保計劃，完成參保擴面任務。推行工傷保險實現(xiàn)定點機構聯(lián)網(wǎng)直接結算，解決工傷人員先行墊付醫(yī)藥費問題。籌建軍休活動中心，持續(xù)深化雙擁共建，爭創(chuàng)省級雙擁模范城“五連冠”。

2024年，我們將始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，全心全意辦好10件民生實事。一是實施便民服務中心建設項目，讓孫吳人民辦事更加舒適舒心。二是實施實驗中學綜合實驗樓及配套附屬設施建設項目，讓孫吳師生擁有更優(yōu)質的教學空間。三是實施智慧廣電固邊項目，完成“一網(wǎng)兩平臺”建設，讓城鄉(xiāng)居民享受“高清”新視覺。四是實施公益骨灰堂建設項目，把“身后事”辦成“暖心事”的同時讓“青山白化”重回“綠水青山”。五是實施老舊小區(qū)改造工程，讓孫吳居民幸福感“舊”地升溫。六是實施危橋改造工程，讓群眾走上“放心橋”“幸福路”。七是實施排水管網(wǎng)改造工程，暢通城市“微循環(huán)”。八是實施西小河、常青河、青春溝、秀河山洪溝治理工程，全面提高災害防御能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。九是實施疾病預防控制中心建設項目，讓群眾健康防護網(wǎng)更加牢固。十是實施侵蝕溝治理工程，做好黑土地保護，讓耕地中的大熊貓更受“寵愛”。

三、全面加強政府自身建設

各位代表，2024年是充滿挑戰(zhàn)和機遇的重要一年，也為我們政府自身建設提出了更高的要求。我們將以更高的標準、更好的狀態(tài)、更實的舉措，進一步加強自身建設，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設人民滿意的服務型政府。

一是強化思想政治引領，堅決做到忠誠為政。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續(xù)鞏固擴大第二批主題教育開展成果，抓好問題整改和建章立制工作。不折不扣貫徹落實黨中央國務院決策部署、省委省政府和市委市政府工作部署，緊跟縣委并嚴格執(zhí)行縣委工作安排，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。

二是不斷增強法治意識，堅決做到依法行政。健全重大決策合法性審查機制，探索實行跨領域跨部門綜合執(zhí)法。認真辦好人大議案、人大代表批評建議和政協(xié)提案，依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。進一步加強行政復議工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進文明公正執(zhí)法。嚴格執(zhí)行民主集中制，深化重點領域信息公開，完善政務公開制度規(guī)范，確保權力在陽光下運行。

三是持續(xù)改善工作作風，堅決做到實干勤政。牢固樹立和踐行正確政績觀，始終把為民造福作為最大政績，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，永遠與人民群眾想在一起、干在一起。錘煉“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”的優(yōu)良工作作風，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調查研究，堅決做到情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決。堅持財力向民生傾斜，真心實意為群眾著想、為群眾辦事、為群眾服務，全力解決群眾急難愁盼問題，讓民生服務更有溫度、民生福祉更加滿意。

四是營造良好政治生態(tài)，堅決做到廉潔從政。認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍持續(xù)加強廉潔政府建設。嚴控“三公”經(jīng)費支出，強化財政預算績效管理，以政府的“緊日子”換取全縣人民的“好日子”。加強國資國企管理、財政資金使用、工程招投標等重點領域監(jiān)管，全面落實巡視巡察和審計反饋問題整改，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表！

昨日的孫吳，我們披荊斬棘、乘風破浪，走得步履堅實。

今日的孫吳，我們目標明確、斗志昂揚，蓄勢摩拳擦掌。

明日的孫吳，我們必將勇往直前、實干擔當，共譜絢麗華章。

風勁潮涌，自當揚帆破浪，任重道遠，更需策馬揚鞭！新起點賦予我們新的使命，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督下，以開拓進取、奮勇爭先的銳氣，以一往無前、奮斗跨越的豪氣，為全面建設中國式現(xiàn)代化新孫吳而團結奮斗！

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“一噴多促”  一次噴施殺菌劑＋殺蟲劑＋免疫誘抗劑或葉面肥，達到防病治蟲、促壯苗穩(wěn)長、促灌漿鼓粒、促單產(chǎn)提高等多重功效的作用。

“三新”  施肥上探索使用新技術、新產(chǎn)品、新機具。

“敲門行動”  黑龍江省領導干部包聯(lián)企業(yè)行動實施方案中提出，主要以“主動敲門，入企服務，訪民情、解民憂，化矛盾、防風險，查問題、惠民生”為主要內(nèi)容核心。

“一帶兩軸、一心四區(qū)”  一帶是中部連通發(fā)展帶；兩軸是南北貫穿發(fā)展軸和沿江民族特色發(fā)展軸。一心是寒地綠色生態(tài)文旅示范區(qū)；四區(qū)是紅色歷史越野穿越區(qū)、民族風情鄉(xiāng)村旅游區(qū)、特色農(nóng)業(yè)觀光博覽區(qū)和奇石林海休閑體驗區(qū)。

“育繁推”  品種研發(fā)、品種生產(chǎn)、市場推廣銷售。

“金融村官”服務機制  孫吳縣人民政府與國家金融監(jiān)督管理總局黑河監(jiān)管分局在孫吳縣抵邊鄉(xiāng)推行“黨建+金融服務”，以鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、大力支持抵邊村建設為主要目的，開展金融知識宣傳普及、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、延伸農(nóng)村金融服務半徑、優(yōu)化三農(nóng)金融資源配置、助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、加強新市民金融服務工作、優(yōu)化涉農(nóng)金融發(fā)展環(huán)境等工作。

“四個不摘”摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

“兩不愁”“三保障”不愁吃、不愁穿；保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。

“黑龍江禮物”為省級旅游商品官方品牌，由黑龍江省文化和旅游廳指導，黑龍江旅投文化發(fā)展有限公司全新規(guī)劃打造。

“九珍十八品”“九珍”為猴頭菇、松茸、靈芝、野生藍莓、東北黑蜂產(chǎn)品、林蛙、人參、毛尖蘑、刺嫩芽；“十八品”為紅松籽、黑木耳、白樺汁、榛子、西洋參、刺五加、椴樹蜜、鹿產(chǎn)品、北五味子、藍靛果、樹莓、沙棘、紫蘇、黃芪、平貝、黃精、板藍根、赤芍。

“穩(wěn)糧穩(wěn)豆”為努力提升優(yōu)質大豆供給能力，穩(wěn)固當好維護國家糧食安全的“壓艙石”，黑龍江省全面實施“金豆子”工程，切實提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

GIS系統(tǒng)地理信息系統(tǒng)的簡稱，是在計算機硬、軟件系統(tǒng)支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術系統(tǒng)。

“口袋公園”面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至10000平方米。

交郵融合公交示范線路利用城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡，在客流低谷時段利用車輛富余裝載空間，將郵政快遞交由城鄉(xiāng)公交車輛代運代投。

節(jié)地生態(tài)安葬采用樹葬、草坪葬、花壇葬、壁葬、海葬、平地深埋等方式安葬骨灰。

特崗教師主要是針對“兩基”攻堅縣和邊遠貧困地區(qū)師資緊缺的義務教育階段學校設立，是國家針對西部和貧困地區(qū)省市的支援政策，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

小微水體“三無”工作目標污水無直排、水面無漂浮物、岸邊無垃圾。

食品安全“兩個責任”食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任。

“跑分”是犯罪分子的“黑話”，就是“洗錢”的意思。犯罪分子通過“跑分”，讓贓款在多個銀行賬戶之間不斷轉移，利用個人賬戶代收賬、轉賬，以此賺取傭金，用于電信網(wǎng)絡詐騙、賭博等違法犯罪活動收款。

“131716”矛調工作體系打造“一個品牌”（“北疆孫吳楓橋情”）、突出“三調聯(lián)動”（人民調解與行政調解銜接聯(lián)動、人民調解與司法調解銜接聯(lián)動、人民調解與信訪調解銜接聯(lián)動）、聚焦“一個目標”（小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣，事心雙解，案結事了，人穩(wěn)心安，聚力發(fā)展）、完善“七項機制（排查預警機制、協(xié)調共享機制、銜接聯(lián)動機制、履責保障機制、智治支撐機制、獎懲激勵機制、宣傳引導機制）”、建強“一支隊伍”（矛盾糾紛多元化解隊伍）、堅持“六大原則”（堅持黨的領導原則、堅持以人民為中心原則、堅持調解優(yōu)先原則、堅持依法調解原則、堅持情理融合調解原則、堅持人民調解為基礎原則）。

信訪“三個不發(fā)生”不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪，不發(fā)生涉訪個人極端行為，不發(fā)生因信訪問題引發(fā)負面炒作。

“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系著力打造數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計四個經(jīng)濟發(fā)展新引擎，培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機裝備等五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工等六個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，著力推動服務業(yè)結構優(yōu)化，加快推進信息服務、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂等七個現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

“335”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系著力打造礦產(chǎn)開發(fā)及加工、農(nóng)林產(chǎn)品及加工、進出口加工“三大產(chǎn)業(yè)集群”，文旅康養(yǎng)、高寒試驗、綠色能源及風電裝備制造“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流“五大新型產(chǎn)業(yè)”。

“情指行”一體化實戰(zhàn)化運行機制情報、指揮、行動一體化實戰(zhàn)化運行機制的簡稱。

“碼上誠信”消費者通過掃店面“二維碼”獲取商家信息、信用情況、信用承諾、“紅名單”等內(nèi)容，并對其服務情況作出評價。

“信易+”守信激勵的具體舉措，由政府倡導，市場主體參與，結合本地實際，圍繞信用便民惠企，提供在金融、出行、購物、旅游、就醫(yī)等領域的應用。

“五育”并舉育人體系指德智體美勞全面發(fā)展。在深入貫徹習近平總書記重要講話精神過程中，教育系統(tǒng)逐步形成“五育”并舉提法，將其作為加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的重要指導理念。

醫(yī)共體是構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療機制，是當前就醫(yī)的新興模式，也是深化醫(yī)改的重點工作。

“三公”經(jīng)費指國家行政事業(yè)單位和社會團體，進行因公出國（境）、公務車輛購置及運行和公務招待活動，而使用的財政性資金。