孫吳縣人民政府工作報告 

（2025年1月10日在孫吳縣第十八屆人民代表大會第五次會議上）

孫吳縣人民政府縣長  王余強(qiáng)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是孫吳振興發(fā)展的重要一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院，省委省政府和市委市政府決策部署，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民群眾，全力穩(wěn)增長、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，各項事業(yè)取得新成績、邁上新臺階。

——發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。這一年，我們?nèi)媛鋵嵰幌盗写偻顿Y穩(wěn)增長政策，加快推進(jìn)項目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。謀劃儲備“十五五”時期重大項目164項，總投資350億元，16項超億元項目納入市級“十五五”規(guī)劃重大項目庫。爭取到位高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、遜別拉河干流治理、排水管網(wǎng)改造等重大項目及各類資金33.5億元，創(chuàng)歷年之最。33項縣級重點項目完成投資11.5億元；中廣核200MW風(fēng)電、老舊小區(qū)改造、侵蝕溝治理等13項省市重點項目全部開復(fù)工，完成投資10.4億元，超額完成年度投資計劃。樺樹汁深加工、生物質(zhì)肥加工、水泥預(yù)制件加工等產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，3宗砂石土礦權(quán)經(jīng)過532輪競拍高溢價出讓，實際利用內(nèi)資完成13.2億元，增長19%。經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步攀升，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.8%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%，社會消費品零售總額增長3.8%，固定資產(chǎn)投資增長113.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長2.3%，城鎮(zhèn)居民可支配人均收入實現(xiàn)27447元，增長5.1%，農(nóng)村居民可支配人均收入實現(xiàn)20503元，增長6.1%。

——“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這一年，我們堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全面落實糧食安全責(zé)任制，糧食作物播種面積165.5萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到41萬噸，實現(xiàn)“二十一連豐”。加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝，治理侵蝕溝217條。集成推廣“五良”技術(shù)，挖掘單產(chǎn)潛力，實施大壟密植35萬畝，耕地輪作52萬畝，開展測土配方施肥165萬畝；開展墾地共建14萬畝，創(chuàng)建千畝示范方5個、百畝攻關(guān)田20個。深入開展綠色高產(chǎn)高效行動，全縣綠色食品認(rèn)證面積達(dá)102.5萬畝。整合鄉(xiāng)村振興銜接資金、少數(shù)民族發(fā)展資金5135萬元，高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目38項，獲省級獎勵資金328萬元，居全省首位。持續(xù)鞏固脫貧成果，發(fā)放幫扶小額貸款804萬元，帶動幫扶戶增收300余萬元，全縣幫扶人口人均增收2110元，增長10.7%。

——特色產(chǎn)業(yè)潛力充分釋放。這一年，我們始終堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)縣之基、興縣之本、富民之源，重塑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、培育潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新動能，著力構(gòu)建“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。安格斯肉牛實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。直面全國肉牛市場疲軟困境，出臺系列產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼、貸款貼息政策，黑河金融監(jiān)管局、龍江銀行、農(nóng)擔(dān)公司、農(nóng)商銀行主動服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品，充分保障養(yǎng)殖資金需求，黑牛牧業(yè)1000頭養(yǎng)殖項目落地建成，基礎(chǔ)母牛存欄超2760頭，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)前端基礎(chǔ)盤；邊境肉制品深加工項目投產(chǎn)運營，補(bǔ)齊生產(chǎn)加工短板；黑尊牛集團(tuán)不斷拓展?fàn)I銷渠道，大慶、黑河等地10余家品牌直營店、銷售合作店開展線上線下同步銷售，哈爾濱首個品牌旗艦店、全省6家鮮肉火鍋店開門營業(yè)，開展網(wǎng)絡(luò)營銷直播，餐飲、經(jīng)銷商家加盟意愿強(qiáng)烈。高水平舉辦“中國·孫吳安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”，中國農(nóng)科院首席專家團(tuán)隊提供品種選育技術(shù)支持；鏈接人民日報、新華網(wǎng)等重要媒體平臺全程報道，有力提升區(qū)域品牌影響力；孫吳安格斯肉牛在產(chǎn)業(yè)低谷期實現(xiàn)育種擴(kuò)繁、養(yǎng)殖育肥、屠宰加工、市場營銷全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，成功進(jìn)入中高端市場。漢麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景愈加清晰。全縣種植漢麻9.2萬畝，輻射帶動周邊市縣6萬畝，連續(xù)9年全國領(lǐng)先；新建打麻生產(chǎn)線7條，麻纖維產(chǎn)量預(yù)計突破8100噸，初加工能力全國居首，吸引上海天虹、河南鴻文等12家麻紡頭部企業(yè)洽談對接。騰退天之草二期廠房，為延長產(chǎn)業(yè)鏈拓展空間。與南通大學(xué)簽訂漢麻產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略合作協(xié)議，國家麻類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家“把脈問診”，成功選育全省唯一通過區(qū)域試驗的纖維麻品種“孫麻1號”，預(yù)計2026年通過審定。麻雅公司獲全市唯一省級創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展資金扶持，漢麻冰激凌亮相全省旅發(fā)大會，漢麻服飾專場時裝秀精彩呈現(xiàn)第二十屆國際文博會，漢麻掛毯《蓮發(fā)有根》榮獲全省唯一“中國工藝美術(shù)文化創(chuàng)意大賽”銀獎，“中國漢麻之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌美譽度、影響力持續(xù)攀升。四季屯煤礦開發(fā)取得顯著成效。搶抓有利機(jī)遇，果斷行動、主動出擊，高效持續(xù)對接中煤龍化公司、交投龍興集團(tuán)，合作進(jìn)程快速推進(jìn)。在2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動上，與中煤龍化公司簽訂90億元綜合能源一體化項目，完成先期開采地段及首采區(qū)劃定，選定工業(yè)廣場位置，《礦區(qū)總規(guī)環(huán)評報告》通過審批，完成首采地段專項水文地質(zhì)條件評價報告。煤礦開發(fā)水害評估好于預(yù)期，進(jìn)入預(yù)可研修編階段，為投資決策提供關(guān)鍵必要條件。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。大唐風(fēng)電產(chǎn)值突破5000萬元，中廣核200MW風(fēng)電項目全速推進(jìn)，華電、吉電100MW風(fēng)電項目核準(zhǔn)落地，成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要增長點。兩個潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化沙棘林地總面積達(dá)3300畝，長樂山公司開啟線上銷售渠道；種植食品大豆114.2萬畝，連續(xù)三年超額完成“穩(wěn)糧穩(wěn)豆”任務(wù)目標(biāo)，連續(xù)三年獲評全國大豆綠色高產(chǎn)高效行動示范縣、單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣。

——民生福祉顯著增進(jìn)。這一年，我們聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，集中力量辦好可感可及民生實事。全年用于民生支出20億元，占公共財政支出的85%，政府承諾的10件民生實事高質(zhì)量辦結(jié)。全省率先提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；全民參保率連續(xù)兩年超額完成省市任務(wù)目標(biāo)，被確定為國家全民參保計劃縣級聯(lián)系點，實現(xiàn)國家醫(yī)保政策縣級直達(dá)。孫吳籍居民殯葬基本服務(wù)費用全部免除，公益性骨灰堂投入使用，殯儀館回歸公益屬性，殯葬改革成效顯著。完成儲煤場擴(kuò)建工程，海峰熱電提前開栓擬態(tài)運行，保障群眾溫暖過冬。爭取住房保障專項資金276.7萬元，10類困難人群住房問題有效解決。建成全省首個縣級軍休活動中心，典型經(jīng)驗在全省交流推廣，實現(xiàn)省級雙擁模范城“五連冠”，連續(xù)70年實現(xiàn)無責(zé)任退兵，仍是全國唯一保持此項殊榮縣份。

——社會事業(yè)全面進(jìn)步。這一年，我們圍繞社會治理的難點、社會政策的堵點、社會關(guān)注的熱點，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生、教育、文化一體化發(fā)展。建成縣級全民健康信息平臺，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效顯著。縣人民醫(yī)院與黑河二院建立心內(nèi)救治綠色通道；中醫(yī)醫(yī)院透析科、醫(yī)療美容科開科，骨傷科、肛腸科獲評省級中醫(yī)重點專科，與上海瑞金醫(yī)院簽訂“胸外專科醫(yī)聯(lián)體”合作協(xié)議，醫(yī)療水平顯著提升。啟動實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡提升項目、實驗高中綜合實驗樓項目，順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建省級督導(dǎo)評估，中考總成績?nèi)械诙瑢嶒灨咧懈呖贾乇尽⑵毡具^線率分別達(dá)64.1%、94.5%，中高考成績創(chuàng)歷史新高。連續(xù)九年保持全國科普示范縣稱號。第三小學(xué)校長麻愛彥榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人，并入選“中國好人榜”候選人名單。基層文化工作獲評全省第六屆“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”示范點。98歲老人何士環(huán)獲評第六批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。文保工作成績突出，圓滿完成第四次全國文物普查，新確認(rèn)單體文物192個，3處抗戰(zhàn)遺址晉升第七批省級文物保護(hù)單位，獲評全省第二屆“最美龍江文物安全守護(hù)人”榮譽稱號。與731罪證陳列館簽訂合作共建協(xié)議，捐贈俄文日軍庭審筆錄入館珍藏，為抗日歷史文物保護(hù)、文獻(xiàn)互通等聯(lián)動合作奠定堅實基礎(chǔ)。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。這一年，我們統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，打造宜居宜業(yè)秀美縣城。《國土空間總體規(guī)劃》成功獲批，全縣進(jìn)入“多規(guī)合一”實施階段。修繕城區(qū)步道、鋪設(shè)瀝青路面5.4萬平方米。完成火車站站前廣場升級改造，新建客運站點，實現(xiàn)“公鐵聯(lián)運”無縫對接。改造老舊小區(qū)樓房20棟9.58萬平方米，惠及居民983戶。新建改造排水管網(wǎng)31.6千米，有效解決困擾居民多年的內(nèi)澇頑疾。充分利用冰雪“冷資源”，在站前廣場及城區(qū)主干道打造冰雪景觀新地標(biāo)。實施鄉(xiāng)村著名行動，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成12個“宜居宜業(yè)和美示范村莊”，全縣村莊干凈整潔率達(dá)96%以上。縣域商業(yè)示范縣項目啟動運營，實現(xiàn)“交郵供”融合發(fā)展，打通快遞進(jìn)村“最后一公里”。2座農(nóng)村危橋改造任務(wù)全面完成，省道204養(yǎng)護(hù)項目交工通車，農(nóng)村客運公交化標(biāo)準(zhǔn)化考評位列全市第一，在全省作典型經(jīng)驗交流。

——生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效。這一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。秸稈禁燒管控和綜合利用工作有力實施，連續(xù)6年實現(xiàn)零火點；全市率先完成超低排放改造任務(wù)，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)96.4%。河湖庫“四亂”整治縱深推進(jìn)，15項問題全部整改銷號，二門山集中飲用水源水質(zhì)、遜別拉河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。歷史遺留礦山修復(fù)高效推進(jìn)，3處圖斑全部通過驗收，完成生態(tài)修復(fù)治理面積9.7公頃，連續(xù)21年未出現(xiàn)地災(zāi)險情。農(nóng)藥包裝廢棄物回收率98.6%，農(nóng)業(yè)面源污染有效降低。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價結(jié)果獲評“明顯變好”檔次。

——社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。這一年，我們堅持底線思維、極限思維，持續(xù)提升風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。應(yīng)急救援大隊獲全省首批三級救護(hù)隊資質(zhì)，作為唯一縣級應(yīng)急救援隊伍護(hù)航亞冬會。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備消防車，基層應(yīng)急救援能力全面提升。生產(chǎn)安全實現(xiàn)7年“零事故”，森防實現(xiàn)19個防期“零火災(zāi)”、44個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，縣森防指連續(xù)3年獲評“全省森林草原防滅火先進(jìn)單位”。科學(xué)應(yīng)對極端暴雪天氣，生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)，有效保障城市安全運行。持續(xù)加強(qiáng)基層治理能力，深化多元糾紛調(diào)解機(jī)制，2129件案件調(diào)解成功率達(dá)99.2%，縣司法局在全省調(diào)解工作推進(jìn)會議上，作為唯一縣級單位作典型發(fā)言。深化公安改革，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，八類案件破案率100%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案破案率、抓獲人數(shù)位列全市第一。建立市公安局非法采礦領(lǐng)域情報支撐點，經(jīng)驗做法被省委政法委推廣。全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，邊境形勢持續(xù)安寧。

——政府治理效能不斷提升。這一年，我們堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫穿政府工作，常態(tài)長效鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深化“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)落實、見實效”活動，建立政府周例會制度，做到“縣委作決策、政府抓落實，縣委有目標(biāo)、政府見成效”。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議48件、政協(xié)委員提案39件，承辦率、滿意率均為100%。加快法治政府建設(shè)，深化“八五”普法，與綜合實力全省前三的北京大成（哈爾濱）律師事務(wù)所，簽訂常年法律顧問協(xié)議，依法行政、依法決策水平全面提升。公共法律服務(wù)中心被評為全省首批規(guī)范化實體平臺。推出“小優(yōu)”政務(wù)品牌，提升辦事便利化水平。1554項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“車輛無感解押”等6項創(chuàng)新案例通過市級初審，推送至省級平臺；完成全市首例個體工商戶“跨縣遷移”，頒發(fā)全市首本構(gòu)筑物不動產(chǎn)權(quán)證書，農(nóng)村房地一體化完成登記2142宗，穩(wěn)居全市第一。

此外，國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)水平不斷提升，全民國防教育更加普及。統(tǒng)計、審計、史志檔案、外事、僑務(wù)、水文、氣象、人防、老齡、慈善、殘疾人保障等工作實現(xiàn)新進(jìn)步。工會、共青團(tuán)、科協(xié)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、法學(xué)會等群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了動力、增添了活力。

各位代表，過去的一年，我們以戰(zhàn)略主動贏得發(fā)展主動、以最強(qiáng)拼搏爭取最好結(jié)果、以精細(xì)耕耘書寫精彩答卷。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣人民自強(qiáng)不息、實干拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向中省市直各單位，向各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老干部，向駐地部隊官兵、公安干警，向所有參與、支持、關(guān)心孫吳發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，安不忘危，興不忘憂。我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，增長速度還不快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，規(guī)模以上工業(yè)增加值不及預(yù)期；稅收收入占比較小，財政增收壓力較大；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系仍處于起步階段；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板明顯，民生領(lǐng)域還有欠賬；營商環(huán)境離市場主體期盼還有差距，等等。對于這些問題，我們將采取有力措施，務(wù)實加以解決。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革起步之年。政府工作必須順勢而為、乘勢而進(jìn)，保持攻堅求勝、沖刺必勝的信心，拿出加壓奮進(jìn)、跳起摸高的決心，堅定不移做大總量、不失時機(jī)夯實基礎(chǔ)、千方百計完成目標(biāo)，為“十四五”規(guī)劃圓滿收官打好關(guān)鍵一戰(zhàn)、書寫精彩一筆。

2025年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實省第十三次黨代會及歷次全會、市第七次黨代會及歷次全會、縣第十七次黨代會及歷次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣孫吳在維護(hù)國家“五大安全”、建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，建設(shè)“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，切實增進(jìn)民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)擦亮“北疆孫吳 醉美三鄉(xiāng)”地域名片，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%，一般公共預(yù)算收入增長50%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點開展以下六方面工作。

（一）聚焦投資質(zhì)效，加速集聚高質(zhì)量發(fā)展動能。堅持把擴(kuò)大有效投資、提高投資效益作為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要手段，充分發(fā)揮政府投資帶動效應(yīng)，激發(fā)社會投資活力。科學(xué)謀劃儲備項目。按照“干好今年、備足明年、謀劃五年”思路，緊盯國家和省市政策導(dǎo)向，高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生保障等重點領(lǐng)域，謀劃儲備項目200項以上，爭取更多項目擠進(jìn)中央和省、市規(guī)劃盤子。搶抓沿邊開發(fā)開放政策機(jī)遇，圍繞超長期特別國債、“兩重”和專項債券等政策資金投向持續(xù)發(fā)力，力爭一批補(bǔ)短板、增后勁的高質(zhì)量項目落地開工。全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。制定重點項目推進(jìn)時間清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)項目包保工作機(jī)制，把資金、要素、服務(wù)向項目集中。設(shè)立重點項目前期專項資金，深化清單節(jié)點工作法，全力攻堅前期堵點，力爭實現(xiàn)“開春即開工”項目10項以上。動態(tài)管理、全力推進(jìn)新續(xù)建項目27項，完成投資29.9億元以上；實施省市重點項目13項，完成投資12億元以上。精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)項目。突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源合作招商，精準(zhǔn)描繪“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系招商圖譜，推動產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展、縱向延伸。立足孫吳資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步完善招商項目庫和目標(biāo)企業(yè)庫，持續(xù)深化與珠海斗門區(qū)交流合作，全力引進(jìn)一批市場前景好、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，爭取實際利用內(nèi)資增長20%，實際利用外資實現(xiàn)“零”的突破。

（二）聚焦特色引領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、加快集群發(fā)展，推動“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得實質(zhì)性成效。推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。推行“分散式集約”養(yǎng)殖模式，出臺新一輪養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，保持安格斯肉牛存欄量萬頭以上；扶持黑尊牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按上市公司標(biāo)準(zhǔn)運營管理，加速產(chǎn)業(yè)布局，在全國開設(shè)“黑尊牛安格斯鮮肉火鍋”門店30家，品牌直營店、合作銷售店達(dá)到50家，擴(kuò)大安格斯肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。精準(zhǔn)對接天虹集團(tuán)、金達(dá)集團(tuán)、鴻文集團(tuán)等國內(nèi)重點麻紡企業(yè)，完善要素保障，力爭引進(jìn)漢麻脫膠、紡紗項目，推動產(chǎn)業(yè)延鏈升級，帶動漢麻種植面積穩(wěn)定在10萬畝左右。建立三方聯(lián)動工作機(jī)制，發(fā)揮政府“穿針引線”作用，助推中煤龍化公司與交投龍興集團(tuán)及時溝通、密切配合，加快推進(jìn)股權(quán)合作、礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)、中煤集團(tuán)內(nèi)部立項等重點任務(wù)，為實現(xiàn)煤礦開工建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。推進(jìn)中廣核200MW風(fēng)電項目實現(xiàn)年內(nèi)建成并網(wǎng)，做好吉電、華電100MW風(fēng)電項目開工保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源開發(fā)。培育壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。保障大唐風(fēng)電穩(wěn)定運營，支持三精制藥、黑尊牛肉業(yè)、桐利漢麻等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，保障天樺樺樹汁深加工、益農(nóng)生物育種種子加工二期、渤拉锝生物質(zhì)肥加工、晟斯凱特水泥預(yù)制件加工等產(chǎn)業(yè)項目及3個礦山年內(nèi)建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家以上，帶動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升。完善開發(fā)區(qū)保障要素。啟動愛俐華閑置工業(yè)用地及廠房盤活攻堅行動，實施開發(fā)區(qū)道路、燃?xì)夤芫W(wǎng)、污水處理廠升級改造項目。抓實園區(qū)管理體制改革，探索“管委會+公司”運營模式，提升招商引資、項目建設(shè)支撐保障能力。主動對接黑河自貿(mào)片區(qū)，完善協(xié)同合作機(jī)制，打造項目建設(shè)主陣地、招商引資主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎。

（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。堅決落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)分標(biāo)段包保制度，高質(zhì)量完成48萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管25萬畝，綜合機(jī)械化率保持99.6%以上。擴(kuò)大糧食產(chǎn)能、推進(jìn)種業(yè)振興，打造種子繁育基地34.2萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率實現(xiàn)100%；確保全縣糧食種植面積、產(chǎn)量保持在165萬畝、40萬噸以上。聚力整治農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合《和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建方案》，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村改革資金，改善城區(qū)周邊、公路沿線村容村貌，重點打造12個環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、鄉(xiāng)村氣息濃郁的“美麗宜居和美村莊”。提質(zhì)改造公路124.7公里，加快推進(jìn)G331改擴(kuò)建工程進(jìn)度，完善黑大公路改擴(kuò)建工程前期手續(xù)，積極爭取升級改造腰屯至奮斗三級公路，暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，落實小額信貸、社會救助、兜底保障等幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭取鄉(xiāng)村振興、民族發(fā)展資金4900萬元以上，做好“土特產(chǎn)”文章，實施農(nóng)副產(chǎn)品加工、秸稈制碳、蔬菜基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，形成“一鄉(xiāng)一基地”發(fā)展格局，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品增收。

（四）聚焦重點領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。堅持向改革要效益，以推進(jìn)深層次改革打通堵點痛點，以優(yōu)良營商環(huán)境解決民營企業(yè)后顧之憂，提振市場信心、促進(jìn)消費升級。落實重點改革舉措。深化國資國企改革，建立全縣國有資產(chǎn)清單，整合重組重點國有企業(yè)，充分挖掘國有資產(chǎn)資源效益。深化城市公交經(jīng)營改革，穩(wěn)步推進(jìn)國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建。深化基本醫(yī)療保險支付方式改革，推進(jìn)DRG2.0版分組方案落地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動“線上+線下”“服務(wù)+監(jiān)督”深度融合；深化基層減負(fù)、信用代證、產(chǎn)業(yè)鏈等11項“高效辦成一件事”改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。降低政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)保費，健全惠企政策“直達(dá)快享”服務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)與政策自動關(guān)聯(lián)、精準(zhǔn)匹配。持續(xù)擦亮“北疆孫吳 政務(wù)無憂”營商品牌，推出“色彩”服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)能力；主動對接廣東珠海、江蘇南通等地，謀劃推進(jìn)40項高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，探索突破屬地化管理限制，滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。多舉措提振消費市場活力。落實“兩新”政策措施，激發(fā)汽車、家電等大宗消費市場活力，新增限額以上企業(yè)2家以上。鞏固縣域商業(yè)示范縣成果，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，力爭電商銷售額增長10%以上。加快“文旅+”融合發(fā)展，加強(qiáng)愛國主義教育，謀劃研究中俄歷史文化暨孫吳二戰(zhàn)遺址遺跡研學(xué)基地項目；依托沿江鄉(xiāng)俄羅斯、滿達(dá)少數(shù)民族風(fēng)情，探索開發(fā)“農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)觀光研學(xué)”農(nóng)旅產(chǎn)品，擦亮“醉美山水·多彩孫吳”旅游品牌，打造文旅消費新業(yè)態(tài)。

（五）聚焦社會穩(wěn)定，持續(xù)提升風(fēng)險防控水平。始終把防范化解重大風(fēng)險擺在突出位置，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。著力抓好風(fēng)險防范化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)解工作格局。持續(xù)推進(jìn)公安改革落實落地，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，以“情指行”一體化警務(wù)運行機(jī)制為牽引，推動社會治安防控體系現(xiàn)代化；開展“七大警務(wù)”，發(fā)展智慧警務(wù)，依法嚴(yán)打黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙以及電信詐騙、跨境賭博等突出違法犯罪，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，讓人民群眾有更多的安全感、更高的滿意度。切實筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。鐵腕推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)建成區(qū)外燃煤小鍋爐清潔能源改造，持續(xù)開展秸稈禁燒管控和綜合利用，鞏固“零火點”成果，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)占比95%以上。提高水污染防治和水生態(tài)治理水平，落實落細(xì)“河湖長制”，抓好河道生態(tài)和生活污水治理，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險；嚴(yán)格危險廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險廢物等違法犯罪行為。穩(wěn)固堅守安全發(fā)展底線。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”，從嚴(yán)抓好危化品、道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⑷藛T密集場所等領(lǐng)域風(fēng)險排查管控，守住生產(chǎn)安全“零事故”良好態(tài)勢。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援、森林草原防滅火、避難場所等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。加大農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域監(jiān)管，守牢食品藥品安全底線。

（六）聚焦民生保障，切實增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼解決人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的民生需求，辦好辦實利民實事，讓幸福更有“質(zhì)感”、發(fā)展更顯“溫度”。健全完善社會保障體系。全面落實援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等公共招聘活動，全力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)630人以上。健全完善覆蓋全面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、綜合高效的社會救助體系，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的困難群體做到應(yīng)納盡納，應(yīng)救盡救。穩(wěn)步推進(jìn)“一老一小”工作，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵托幼一體化發(fā)展。持續(xù)深化雙擁共建，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。辦好人民滿意教育。實施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，中職和高中教育職普融通發(fā)展，爭取將第三小學(xué)創(chuàng)建為全國紅軍小學(xué)，完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建國家評估認(rèn)定。縱深落實“雙減”政策，深化新時代教育評價體系改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全學(xué)生心理健康“四位一體”管理體系。持續(xù)推進(jìn)“五育并舉”，承辦好全市科學(xué)教育現(xiàn)場會。深入開展義務(wù)教育聯(lián)合體、邊境縣云幫扶工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。廣泛開展群眾性全民健身、青少年對俄交流和冰雪賽事活動，完善勝山要塞越野滑雪訓(xùn)練基地設(shè)施，促進(jìn)“體教旅”深度融合發(fā)展。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完善分級診療機(jī)制，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)開展省內(nèi)外專家協(xié)作診療活動，提升醫(yī)務(wù)人員能力水平，滿足群眾高層次診療服務(wù)需求。大力促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，支持中醫(yī)院專業(yè)化發(fā)展。多方引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才，完成疾病預(yù)防控制中心項目建設(shè)。加快門診電子處方流轉(zhuǎn)、藥品追溯碼建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，打造高效便民醫(yī)保服務(wù)體系。加快城市更新步伐。以縣國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，加快推進(jìn)縣域控詳規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，科學(xué)有序保障土地供應(yīng)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，謀劃啟動皇家花園小區(qū)北側(cè)、格林美景高層南側(cè)2個房地產(chǎn)開發(fā)項目。提升城市建管水平，爭取生活垃圾焚燒項目落地開工，補(bǔ)齊垃圾處理短板；健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)激勵約束機(jī)制，啟動違建治理攻堅戰(zhàn)，集中整治車輛亂停亂放、占道經(jīng)營等行為，努力打造整潔有序、宜居宜業(yè)城市環(huán)境。

各位代表，為政之道、民生為本。我們將堅持民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱原則，多謀民生之利、多解民生之憂，全力辦好今年的10件民生實事。一是改造升級文化廣場，讓孫吳群眾“樂有所聚”。二是改建一處全民健身活動場所，拓展運動健身“幸福半徑”。三是新建兩處籠式籃球場，在群眾家門口嵌入優(yōu)質(zhì)運動場地。四是新建3處口袋公園，打造群眾家門口的綠色休憩空間。五是維修改造工人文化宮，打造更加舒適、安全的公共文化活動場所。六是實施省道516養(yǎng)護(hù)工程，為群眾出行“保駕護(hù)航”。七是改造10座危橋，架起群眾“安心橋”。八是繼續(xù)新建改造城區(qū)排水管網(wǎng)，暢通城市防澇排水“毛細(xì)血管”。九是改造優(yōu)化城鄉(xiāng)配電線路68公里，讓群眾用電更加安全可靠。十是實施遜別拉河干流補(bǔ)充治理工程，保障沿河居民生命財產(chǎn)安全。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，人民滿意是政府工作的根本目標(biāo)，是千鈞重?fù)?dān)，更是光榮使命。我們將不斷增強(qiáng)敢為人先的使命感、時不我待的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，努力開創(chuàng)孫吳更加美好的明天。

一是堅持政治引領(lǐng)，建設(shè)立場堅定的忠誠政府。始終把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求。

二是堅持依法行政，建設(shè)公開公正的法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，牢記法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，大力推進(jìn)“八五”普法，深化府院聯(lián)動，切實提升行政復(fù)議與行政應(yīng)訴能力，提高執(zhí)法溫度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，深化政務(wù)公開，自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法、審計和社會監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。

三是堅持實干擔(dān)當(dāng)，建設(shè)善作善成的有為政府。牢固樹立正確政績觀，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、務(wù)實重干、勇爭一流的工作作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)破難題，拉高標(biāo)桿抓落實，力促各項工作爭先進(jìn)位、走在前列。堅持執(zhí)行政府周例會制度，及時解決重點工作、重點項目中的難點問題，促進(jìn)政府整體行政效能加速提升。健全督查督辦、考核獎懲機(jī)制，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

四是堅持懲防并舉，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊盯財政資金使用、惠民政策兌現(xiàn)等重點領(lǐng)域，強(qiáng)化財政監(jiān)管、審計監(jiān)督，支持紀(jì)委監(jiān)委查辦違紀(jì)違法案件，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。堅決落實過緊日子要求，從嚴(yán)控制和壓減非剛性非重點支出，全力保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展、惠民生，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表，勇立潮頭敢為先，奮楫揚帆謀新篇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、勇毅前行，以更大的擔(dān)當(dāng)和作為奮力譜寫孫吳高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新篇章！

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相關(guān)詞語解釋

“五良”技術(shù)  在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，通過融合良種、良田、良機(jī)、良技和良法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的綜合技術(shù)體系。

“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系  全力打造“安格斯肉牛、漢麻、煤炭開發(fā)、風(fēng)電”4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“大果沙棘、食品大豆”2個潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建具有孫吳特色的“411”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，對其它產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)，主要著眼于未來長期國民經(jīng)濟(jì)增長點的培育和未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的塑造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的突破口和切入點，更強(qiáng)調(diào)前瞻性。潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指當(dāng)前規(guī)模較小，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響有限，但是代表了未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的方向，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬皬V闊的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)有可能在不遠(yuǎn)的將來發(fā)展為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“產(chǎn)學(xué)研”  企業(yè)、高等院校與科研機(jī)構(gòu)之間基于共同利益和目標(biāo)，通過整合各自在科研、教育和生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢資源，旨在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種合作模式。

煤礦開發(fā)水害  在煤礦建設(shè)和生產(chǎn)過程中，由于地下水或地面水通過裂隙、斷層、塌陷區(qū)等滲透到井下，對礦井安全生產(chǎn)造成威脅的現(xiàn)象。

殯葬基本服務(wù)  遺體接運、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存。

10類住房困難人群  按照《孫吳縣城鎮(zhèn)公共租賃住房實物配租和租賃補(bǔ)貼實施方案》（孫政規(guī)〔2022〕1號）規(guī)定，為健全城鎮(zhèn)住房保障制度，完善多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，改善人民群眾的居住條件，切實提高公共租賃住房配置率及房屋租賃補(bǔ)貼覆蓋面，努力實現(xiàn)精準(zhǔn)保障、分類保障，確定10類發(fā)放補(bǔ)貼困難人群對象為：低保家庭、城鎮(zhèn)特困家庭（三無人員）、孤兒、低收入家庭、計劃生育特殊家庭（特扶家庭、失獨家庭）、中等偏下收入家庭、貧困退役軍人、新就業(yè)大學(xué)生、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人。

緊密型縣域醫(yī)共體  將縣域內(nèi)的縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過一定的管理和運行機(jī)制，形成責(zé)任、管理、服務(wù)、利益幾方面的共同體，以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村，形成梯次幫扶的帶動。

醫(yī)聯(lián)體  全稱醫(yī)療聯(lián)合體，是一種整合同一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源，通過建立體系實現(xiàn)資源共享和信息共享的醫(yī)療模式。主要目的是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，提高醫(yī)療資源的利用率。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展  通過優(yōu)化教育資源的配置和利用，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，確保所有學(xué)生都能享受到平等且高質(zhì)量的教育。

鄉(xiāng)村著名行動  為全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)的社會活動，由民政部部署開展，主要任務(wù)是即命名、設(shè)標(biāo)、地名文化保護(hù)、地名信息服務(wù)、地名利農(nóng)惠農(nóng)。

“交郵供”  指郵政公司與交通運輸局、供銷合作社等領(lǐng)域融合，通過合作共享農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、運力、裝備和人員等資源，以農(nóng)村物流模式的創(chuàng)新，降低農(nóng)村物流成本，實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

河湖庫“四亂”  在江河水域、堤岸灘地、行洪區(qū)、堤防及護(hù)堤地等江河水域和江河兩岸河道管理范圍內(nèi)，危及行洪安全、影響河湖健康生命的亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。

八類案件  對故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的總稱。

“五大安全”  國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。

“三基地一屏障一高地”  國家重要商品糧生產(chǎn)基地、重型裝備生產(chǎn)制造基地、重要能源及原材料基地、北方生態(tài)安全屏障、向北開放新高地。

“兩重”  國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

“兩新”  新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

“分散式集約”養(yǎng)殖模式  在多個分散的地點進(jìn)行高密度的養(yǎng)殖，每個養(yǎng)殖點雖然規(guī)模較小，但通過科學(xué)管理和技術(shù)手段，能夠?qū)崿F(xiàn)高效、環(huán)保和可持續(xù)的養(yǎng)殖效果，達(dá)到充分利用資源和提高整體效益。?

“管委會+公司”運營模式  一種創(chuàng)新的市場化功能區(qū)體制機(jī)制改革模式，即建立專業(yè)運營公司和管委會共同承擔(dān)開發(fā)管理工作，逐步實現(xiàn)由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。

“千萬工程”  “千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實踐。從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。

“四個不摘”  摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

DRG2.0  DRG指根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干疾病診斷相關(guān)分組（Diagnosis Related Groups），進(jìn)行打包支付，DRG2.0是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化和升級。

“色彩”服務(wù)  依托“北疆孫吳 政務(wù)無憂”營商品牌打造紅、藍(lán)、綠等特色服務(wù)區(qū)塊，紅色志愿政務(wù)為特殊群體提供上門服務(wù)、藍(lán)色幫代辦為企業(yè)提供全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綠色利企通道為企業(yè)提供高效服務(wù)。

新時代“楓橋經(jīng)驗”  堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

“情指行”  情報、指揮、行動的簡稱。

“七大警務(wù)”  忠誠警務(wù)、主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、創(chuàng)新警務(wù)、基礎(chǔ)警務(wù)、公正警務(wù)、民生警務(wù)。

“雙減”政策  減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

心理健康“四位一體”管理體系  指的是一種針對學(xué)生心理健康工作的全面管理模式，包括四個重要的組成部分（學(xué)校、家庭、社會、個體），這個體系的核心理念在于促進(jìn)這四個方面之間的協(xié)同合作，以形成一個互相支持、互相促進(jìn)的工作機(jī)制，從而共同關(guān)注和促進(jìn)學(xué)生的心理健康。

“五育并舉”  教育理念，旨在強(qiáng)調(diào)教育的全面性和完整性，具體包括德育、智育、體育、美育、勞動教育。

義務(wù)教育聯(lián)合體  也稱為教聯(lián)體，是一種創(chuàng)新的教育模式，旨在通過整合縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育質(zhì)量和公平性。

邊境縣云幫扶  在邊境地區(qū)實施的一種新的教育幫扶模式，它通過數(shù)字化教學(xué)協(xié)作來實現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化分配。