一、制定目的

為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制,不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平,及時有效應(yīng)對大氣重污染天氣,最大限度降低大氣重污染天氣造成的危害,切實(shí)保障人民群眾身體健康,結(jié)合本縣實(shí)際,在原有預(yù)案基礎(chǔ)之上進(jìn)行補(bǔ)充完善,制定本預(yù)案。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)等。

三、適用范圍

適用于發(fā)生在孫吳縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時的應(yīng)急處理工作。

四、孫吳縣重污染天氣應(yīng)急指揮部組成

成立孫吳縣重污染天氣應(yīng)急指揮部,由政府縣長任總指揮,分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作副縣長任副總指揮。指揮部成員由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)同志以及縣發(fā)展和改革局、縣教育體育局、縣公安局、縣財政局、黑河市孫吳生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商糧局、縣氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人組成。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在黑河市孫吳生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作。

五、主要內(nèi)容

本預(yù)案共有八章:第一章總則,主要明確《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則和預(yù)案體系。第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),主要從領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職能和成員單位職責(zé)兩個方面做出規(guī)定。第三章監(jiān)測與預(yù)警,該部分從預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)上做了說明,并就建立氣象、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測預(yù)報機(jī)制,建立規(guī)范的預(yù)警發(fā)布,升級、降級與解除機(jī)制上做了明確規(guī)定。第四章應(yīng)急響應(yīng),是本預(yù)案的核心內(nèi)容。從三個級別的預(yù)警響應(yīng)方面(從輕到重:黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警),分別做了明確詳細(xì)的規(guī)定。第五章總結(jié)評估,規(guī)定了在應(yīng)急響應(yīng)終止后,組織相關(guān)部門和專家對當(dāng)次重污染天氣有關(guān)應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)和評估,不斷總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),提升重污染天氣應(yīng)對水平。第六章應(yīng)急保障,從人力、監(jiān)測能力、預(yù)案演練、通信、財力、技術(shù)、制度、宣傳等八個方面,做了相應(yīng)的保障性規(guī)定。第七章預(yù)案管理,對預(yù)案演練、預(yù)案更新和預(yù)案實(shí)施生效日期進(jìn)行規(guī)定。第八章名詞解釋,對本預(yù)案中涉及的相關(guān)名詞進(jìn)行解釋。

六、名詞解釋

重污染天氣:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200,即空氣質(zhì)量達(dá)到5級及以上污染程度時的天氣情況。

AQI指數(shù)(空氣質(zhì)量指數(shù)):定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù),AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。

沙塵暴:地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象。

七、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,《孫吳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<孫吳縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案>的通知》(孫政辦發(fā)〔2020〕35號)同時廢止。本預(yù)案由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。