一、編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神,建立健全孫吳縣自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,提升救災(zāi)救助工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)害處置保障能力,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《黑龍江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案》《黑河市自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案》等。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的縣級(jí)災(zāi)害救助等工作。當(dāng)毗鄰國(guó)家和相鄰縣(市、區(qū))發(fā)生較大以上自然災(zāi)害并對(duì)我縣境內(nèi)造成重大影響時(shí),按照本預(yù)案開(kāi)展縣內(nèi)應(yīng)急救助工作。發(fā)生其他類(lèi)型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展救助工作。

四、縣減災(zāi)委員會(huì)及其辦公室

縣減災(zāi)委員會(huì)承擔(dān)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害救助工作。

縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室承擔(dān)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)日常工作,在縣減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商核定、調(diào)度災(zāi)情和救助工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)、組織指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情核查和損失評(píng)估、督促做好因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建、健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度等工作。

五、主要內(nèi)容

《孫吳縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案》共8章,分別為總則、組織指揮體系、災(zāi)害救助準(zhǔn)備、災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布、縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助、保障措施、附則。其中總則部分主要描述了起草本預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則;組織指揮體系規(guī)定了縣減災(zāi)委員會(huì)及成員單位、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室各項(xiàng)職能;災(zāi)害救助準(zhǔn)備明確了縣減災(zāi)委員會(huì)成員單位自然災(zāi)害發(fā)生前應(yīng)采取應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布明確了災(zāi)情信息報(bào)告、災(zāi)情信息發(fā)布;縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)明確了一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)、啟動(dòng)條件調(diào)整、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)終止;災(zāi)后救助包括過(guò)渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建、冬春救助;保障措施明確了資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設(shè)施保障、人力資源保障、社會(huì)動(dòng)員保障、科技保障、宣傳和培訓(xùn)。附則明確了相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理、參照情形、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

六、預(yù)案修訂及管理

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過(guò)程中,縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)結(jié)合重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況,適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展復(fù)盤(pán)、評(píng)估,并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。

七、對(duì)分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

縣發(fā)改局、縣民政局、國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司孫吳縣供電分公司、縣自然資源局、黑河市孫吳生態(tài)環(huán)境局單位提出意見(jiàn)已被采納,其他單位無(wú)修改意見(jiàn),《孫吳縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案》已按照相關(guān)單位修改意見(jiàn)修改完畢。

八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,有效期為10年。孫吳縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)孫吳縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障預(yù)案的通知》(孫政辦規(guī)〔2022〕1號(hào))同時(shí)廢止。