各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，中省市縣直各單位：

經縣政府2024年第14次常務會議研究決定，現將《孫吳縣公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真遵照執(zhí)行。

孫吳縣人民政府

2024年11月19日

孫吳縣公共安全視頻圖像信息

系統(tǒng)管理暫行辦法

第一章  總 則 

第一條  為規(guī)范孫吳縣公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)建設、使用和管理，維護公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權益，結合孫吳縣實際，制定《孫吳縣公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理暫行辦法》，以下簡稱《辦法》。

第二條  本《辦法》所稱公共場所是指供學習、工作、社會交往、休息、文體娛樂、參觀旅游及滿足部分生活、生產需求所使用的一切公共建筑物、場所及設施。

第三條  本《辦法》所稱視頻圖像信息系統(tǒng)是指利用視頻圖像采集技術和設備（包括使用物聯(lián)網視頻公有云平臺的設備），進行視頻圖像信息采集、傳輸、控制、顯示、存儲、管理的系統(tǒng)。

第四條  本《辦法》適用于孫吳縣行政區(qū)域內公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)（以下簡稱視頻系統(tǒng)）的建設、管理和使用。

第五條  視頻系統(tǒng)的建設、使用和管理應當遵循“誰使用、誰建設、誰管理”的原則，規(guī)范建設、合法使用、嚴格管理。

第二章  建 設

第六條  公共場所內部的視頻系統(tǒng)鼓勵由場所經營主體、使用單位或直接管理單位組織建設，場所經營主體、使用單位或直接管理單位作為視頻系統(tǒng)管理者進行日常管理。法律法規(guī)規(guī)定必須安裝視頻系統(tǒng)的公共場所依相關規(guī)定執(zhí)行。

縣人民政府組織下列涉及公共安全、公共服務和管理的單位、部門、場所開展視頻系統(tǒng)建設：

（一）國家機關和廣播電臺、電視臺等重要新聞單位，通信、郵政和金融單位；

（二）機場、港口、車站等重要交通樞紐，高速公路、國省干道、城市街道和中心城鎮(zhèn)區(qū)域的重要交通路段，大型橋梁、隧道、地下通道等重要交通設施；

（三）能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃油、燃氣、熱力供應設施；

（四）幼兒園、學校，科研、醫(yī)療機構，博物館、檔案館和重點文物保護單位；

（五）商貿、物流、物資儲備中心，廣場、停車場、公園、旅游景區(qū)；

（六）研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保存?zhèn)魅拘跃N和毒種的單位；

（七）貨幣、貴金屬和有價證券的制造、儲存場所和運輸設備；

（八）應急疏散場所等設施；

（九）居民住宅區(qū)；

（十）刑事、治安案件高發(fā)區(qū)域；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當安裝視頻系統(tǒng)的場所和部位。

第七條  公共場所的視頻圖像采集設備，應當設置提示標識，標識應當醒目。

第八條  視頻系統(tǒng)采集的視頻圖像信息建議至少留存30日，法律法規(guī)或者相關規(guī)定大于30日的，或者對視頻監(jiān)控設備類型有明確要求的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第三章  管 理

第九條  縣人民政府負責加強視頻建設統(tǒng)籌規(guī)劃。

視頻系統(tǒng)建設的覆蓋范圍、技術補充、長期規(guī)劃等，需提前征求公安機關意見。

公安機關應當積極協(xié)調相關部門、單位整合社會視頻資源，加強視頻資源建設長期規(guī)劃。

第十條  鼓勵視頻系統(tǒng)管理者采取授權管理、控制訪問等措施，控制對視頻圖像信息的查閱、復制和傳輸，保障信息不被刪除、修改和非法復制、傳播。

第十一條  對于采用視頻公有云存儲技術的視頻系統(tǒng)，視頻系統(tǒng)管理者建議采用8位以上字母、數字和字符組合的復雜密碼，并定期修改系統(tǒng)登錄密碼。

第十二條  鼓勵視頻系統(tǒng)管理者履行下列職責：

（一）對視頻系統(tǒng)應指定具備操作能力的專人進行管理，定期進行巡檢維護、安全檢查、修改系統(tǒng)登錄密碼等；

（二）對視頻圖像資料調取人員姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、單位，調取時間、調取內容、調取方式、調取用途等情況進行登記記錄；

（三）對涉案信息和公民隱私履行保守秘密的責任和義務；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十三條  任何單位或個人不得有下列行為：

（一）故意損壞視頻系統(tǒng)的設施、設備；

（二）破壞、刪改視頻系統(tǒng)的運行日志和調取記錄；

（三）刪改、隱匿、毀棄留存期內的視頻系統(tǒng)采集的原始視頻圖像信息；

（四）擅自傳播公共場所視頻系統(tǒng)采集的視頻圖像信息；

（五）對視頻圖像記錄的內容進行虛構、造謠、歪曲，非法傳播引發(fā)公眾關注；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第四章  調 取

第十四條  公安機關因維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪、服務群眾等需要，可以依法查閱、調取、復制視頻系統(tǒng)視頻圖像信息。

其他有關部門和單位因履行法定工作職責需要，可以依法查閱、調取、復制視頻系統(tǒng)采集的視頻圖像信息。

公安機關、其他有關部門和單位因工作需要，查閱、調取、復制視頻系統(tǒng)視頻圖像信息時，視頻系統(tǒng)管理者應當予以配合。

第十五條  公安機關、其他有關部門和單位因工作需要查閱、調取、復制視頻系統(tǒng)視頻圖像信息時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）不少于兩名工作人員；

（二）出示工作證件或者執(zhí)法證件；

（三）出示單位批準文件或者介紹信函；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）調取的視頻圖像文件要使用移動存儲介質進行復制，不能使用手機對視頻圖像信息采取拍攝、錄屏、下載等方式進行復制、傳輸；

（六）法律法規(guī)要求的其他相關規(guī)定。

第十六條  公安機關、其他有關部門和單位因工作需要查閱、調取、復制視頻系統(tǒng)視頻圖像信息時，不得有下列行為：

（一）刪改、隱匿、毀棄留存期內的視頻系統(tǒng)采集的原始視頻圖像信息；

（二）買賣和非法使用、復制、傳播視頻系統(tǒng)的基礎信息或者采集的視頻圖像信息；

（三）通過互聯(lián)網傳輸視頻圖像信息，造成案件信息和公民隱私泄露；

（四）法律法規(guī)禁止的其他相關行為。

第五章  信息保護

第十七條  下列涉及個人隱私的公共場所和區(qū)域禁止安裝視頻系統(tǒng)：

（一）旅店業(yè)客房； 

（二）集體宿舍、公寓房間；

（三）哺乳室、公共浴室、更衣室、化妝間、衛(wèi)生間；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他涉及個人隱私的場所和區(qū)域。

第十八條  任何單位或個人，不得泄露公共場所視頻圖像信息系統(tǒng)中涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者公民個人隱私等信息。

第十九條  視頻圖像信息因法定工作原因需要進行公開時，應按規(guī)定程序進行審批。在對涉及當事人體貌特征、機動車號牌等隱私信息進行模糊處理后方可公開，法定工作需要或者其他特殊情形除外。

第六章  法律責任

第二十條  違反本《辦法》第十六條的，責令拆除，并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定予以處罰。

第二十一條  違反本《辦法》第十二條、第十七條規(guī)定的，按照《黑龍江省公共安全技術防范條例》相關規(guī)定追究責任。

第二十二條  違反本《辦法》第十五條規(guī)定，涉及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對主管人員和直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  任何單位和個人在視頻系統(tǒng)的規(guī)劃建設、運行管理等過程中存在違法行為或利用視頻圖像信息系統(tǒng)實施侵犯他人個人信息、商業(yè)秘密、損害網絡安全或其他違法活動的，依據《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，由公安機關依法追究行政或刑事責任。

第七章  附 則

第二十四條  本《辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期二年。

第二十五條  本辦法由孫吳縣人民政府授權孫吳縣公安局負責解釋。